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县基层市场监管工作调研报告精选4篇

时间:2022-09-19 调研报告 点击:

调研报告不同于调查报告,调查报告是因为发生了某件事(如案件、事故、灾情)才去作调查,然后写出报告。调研报告的写作者必须自觉以研究为目的,根据社会或工作的需要,制定出切实可行的调研计划,即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践下面是小编为大家整理的县基层市场监管工作调研报告精选4篇,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。

县基层市场监管工作调研报告1

  根据市人大常委会的总体工作安排,9月上中旬,市人大常委会财政经济议事组对我市市场监督管理工作情况进行了调研。期间,调研组成员学习了市场监督管理工作涉及的有关法律法规;听取了市市场监管局工作情况的汇报,并与局班子成员、主要科室负责人进行了座谈,到市场监管局所辖基层站所进行了调研;实地查看了食品药品、特种设备和部分流通商品的监督管理情况;走访了部分企业和人大代表。现将调研情况报告如下:  

    一、基本情况

    市场监督管理局成立以来,能够充分发挥职能作用,认真履行监管职责,不断优化市场准入环境、竞争环境和消费环境,努力保障饮食用药安全、产品质量安全和特种设备安全,全力服务经济社会发展,各项工作在新起点上取得了新成绩。一是着力加强队伍建设,提升工作效能。本着业务对口、监管专业的原则,合理调整机构设置,合并职责交叉或相近的内设机构,对重要科室,充实人员力量,提高了行政效能。采取多种形式,大力加强教育培训工作,着力提升干部队伍业务素质和工作能力。坚持用科学规范的规章制度来激励和制约干部职工的日常工作,促进了队伍整体素质和执法水平不断提升。二是纵深推进商标兴市和质量强市战略,积极服务经济发展。在商标品牌培育方面,积极引导企业实施商标战略,打造名优品牌,支持企业通过多种渠道申报驰、著名商标,努力扩大申报认定的数量。截至目前,全市共有中国驰名商标14件,山东省著名商标64件,商标工作各项指标继续走在全省前列。在质量强市方面,先后推荐27个产品及服务项目进行名牌申报,其中9个产品及项目被上级采纳列入认定范围。大力推进标准化战略,指导企业参与制修订国家标准、地方标准,进一步放大了龙口品牌优势。三是深化改革,积极培育市场主体发展。深入推进工商登记制度改革,认真落实“先照后证”制度,分三批将134项工商登记前置审批事项改为后置审批,为创新创业创造了条件。进一步简政放权,全面推行“一审核准制”,简化了程序,减少了环节,降低了创业门槛和成本。今年1-8月份,全市新登记各类市场主体7670户。四是加强重点领域监管,着力维护良好的市场秩序。严格质量执法,及时查处生产、流通领域的不合格产品。以创建国家食品安全城市为载体,重点开展食品药品专项整治活动,严厉查处违法违规案件。1-8月份,共检查企业4100家次,抽检食品药品102个品种、560个批次,立案查处食品药品违法违章案件70起。以特种设备的安装、运行、受检和安全隐患排查为重点,深入开展特种设备专项整治以及应急救援演练。今年以来,共检查特种设备1556台,消除安全隐患24处。聚焦社会反映强烈、消费者投诉集中的相关行业和商品,扎实推进消费维权工作,1-8月份,为消费者挽回经济损失240万元。

    二、存在的问题

    通过整合原工商局、质监局、食药监局的机构和职责,我市的市场监督管理工作迅速步入正轨,各方面工作取得了一定成绩,但调研中也发现了一些问题,需要引起市政府和有关部门的重视并认真研究加以解决。

    (一)培育市场主体、服务企业发展的力度还需进一步加大。全市市场主体总量增长速度缓慢,1-8月同比增长18.2%,在总量上虽位居烟台市第2,但增幅低于烟台市平均水平4.95个百分点,与烟台市其他县市区有一定差距,与我市总体经济发展实力、规模和地位不相符。一是发展氛围不浓厚。对大力发展市场主体,以及相应的扶持政策宣传不够,特别是宣传的广度、深度还不够,影响了政策措施激励效应的充分发挥,造成全社会崇尚创业、支持创业、参与创业的氛围还不够浓厚。二是政策措施落实不到位。近年来,虽然出台了诸多扶持市场主体发展的政策和措施,但落实不够到位,在启动资金、项目、技术等创业者急需的帮扶方面措施不多。三是社会服务体系和创业服务平台不健全。目前,我市虽有为数不少官方或半官方的行业协会组织,但大部分是自上而下建立的,其服务理念和能提供的服务项目远不能满足市场主体发展的要求。

    (二)重点行业、重点领域的安全监管工作还需要进一步强化。尽管我市在市场监督管理方面做了大量工作,但从调研了解的情况看,某些重点行业、重点领域的安全监管还存在一定问题。在食品安全监管方面,食品加工小作坊的卫生环境普遍脏、乱、差,生产原料无进货台账,非法添加和滥用食品添加剂等违法行为仍然存在。无照经营、超范围经营,以及经销假冒伪劣和“三无”食品的现象仍然不同程度存在。农村集贸市场、城区的小餐饮、街边烧烤、小食品流动摊贩等的问题比较突出。在特种设备安全监管方面,我市共有特种设备3900多台,其中锅炉221台,压力容器1481台,电梯1555台,起重机械530台,厂内专用机动车辆118台,大型游乐设施5台,特种设备数量多、范围广。而按照上级有关规定,特种设备监管人员需持证上岗。目前,市场监管局具有资质的特种设备监管人员有6人,人均监管特种设备650台(套),人均监管的数量和压力特别大,容易出现监管不到位的问题。特种设备使用单位的安全生产主体责任落实不够彻底,特种设备安全检查、教育培训、责任追究、事故隐患排查管理、专业维保等管理制度不够完善,注册登记、定期检验意识不足,存有一定的安全隐患。

    (三)齐抓共管,推进社会共治有待进一步加强。目前,企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治的市场监管理念还不深入,在调动社会因素、提高市场监管社会化水平、推进社会共治方面创新不够、办法不多。如在食品安全监管方面,全市现有食品生产、流通、消费单位约4100多家,其中小餐饮、小作坊、小商店约有2800多家,占总数的68%。由于准入门槛低,不需要专业知识,只要租个门面就可以开,因此小微单位呈现出经营成本低、流动变化性强、从业人员自律意识不强的特点,违法违规问题时有发生,是监管的重点和难点。而在监管层面,虽然在各镇街区成立了食品协管员队伍,但由于食品协管员都是兼职的,并且专业知识不强,又缺乏必要的经费以及奖励激励机制,造成食品协管员、信息员参与食品安全协管的积极性和主动性不高,作用发挥不明显,基层协管网络形同虚设,社会监督、社会共治的作用发挥不好。在废旧液化气钢瓶回收置换和报废处理方面,截止目前置换约10000只,工作推进迟缓,主要是定点置换的6家液化气企业在农村的服务网点建设和具体的服务工作还不到位,置换后不能及时为用户灌装液化气。虽然采取电视台、报纸公告,召开镇街区分管领导会议部署,在农村集市发放明白纸等方式进行宣传,但群众认知率仍然不高。

    (四)基层队伍和素质建设需要进一步提升。市场监督管理工作任务重、责任大,但整合后的市场监管局尤其是基层站所,面临人员不足、业务知识不够等问题。一是监管职责加重,基层力量不足。原质监局、食药监局在镇街没有机构,基层市场监管所基本都是在原工商所的建制上成立的,编配以工商管理为主。而“三合一”改革后,市场监管局的监管职责除了原先工商部门的一般市场秩序监管以外,还增加了食品、药品、特种设备等高风险的专业性监管。基层站所在人员没有增加的情况下,实际形成了在“三合一”之后职责“由一变三”的局面。且原工商部门一直以来都存在年龄结构老化的问题,一支平均年龄45岁以上的基层队伍,很难适应市场监管的新要求。二是业务知识不够,专业人才缺乏。“三合一”后的市场监管局承担着原工商、质监、食药监的监管职责,其中特种设备、医疗器械、餐饮、食品等监管领域对专业知识要求高,基层监管所是以工商为主体力量,第一学历达到专科水平的不到1/7,之前对质监、食药监的相关业务没有接触,对相关法律法规了解不多,应加强业务培训并增加专业人员。

    三、几点意见和建议

    (一)积极培育市场主体,大力服务企业发展,推动我市经济可持续发展。市场主体是社会财富的主要创造者,是经济社会发展的主要推动力量。只有市场主体充分发育发展,才能保持区域经济发展的活力和后劲,从根本上解决好稳增长、促转调、保民生等系列问题。市场监督管理部门要持续深化商事制度改革,按照上级要求,降低创业准入门槛,放宽经营限制,持续激发全社会创业热情。要全面落实好各项政策措施,特别是在减免税费、专项资金、创业培训、融资服务、前置审批等方面加大政策扶持力度,最大限度地降低创业成本和难度。要加强载体建设,搭建各类创业基地和园区,加快推进新兴市场等载体项目建设,吸引更多的市场主体创业兴业。要加大宣传引导力度,大力宣传各级各部门支持群众创业致富的系列政策,在全社会营造“想创业、敢创业、会创业”的浓厚氛围。

    (二)加强重点行业、重点领域安全监管,消除隐患,确保安全。在食品药品监管方面,要以国家食品卫生城市创建为总抓手,从经营主体准入、日常监管、专项整治、抽样检验等各个环节入手,认真抓好生产、流通、餐饮服务等领域的食品药品安全监管工作。要不断完善监管方式,增加执法检查密度,扩大监管覆盖面,尤其是要以农村、商场超市、批发市场、餐饮聚集区、药品器械经营使用单位为重点区域,积极组织开展各类专项整治行动,严厉查处违法违章案件,确保群众饮食用药更加安全。在特种设备监管方面,要健全我市特种设备档案,充分利用数据库资源对已经登记使用的设备安全状况进行动态跟踪监督,尤其是要对公共聚集场所的特种设备和特种设备重大危险源实行重点监管,及时排除安全隐患。

    (三)创新监管模式,推进社会共治。在食品药品监管方面,要按照10月1日实施的新食品安全法的要求,加强领导,进一步健全食品安全全程监管工作机制,对食品生产经营活动实行全程监管。要围绕增强企业食品安全责任意识,对食品企业负责人及质量管理员进行法律法规、安全知识、职业道德等教育培训,督导企业建立内部培训制度和记录台账,结合企业存在的安全隐患或问题进行有针对性的专业指导,促进规范管理。要采取切实可行的措施,充分调动食品协管员的积极性,发挥好食品协管员协助执法、隐患排查、信息报告、宣传引导的作用。在特种设备监管方面,要强化使用单位是特种设备安全第一责任人意识,监督、协助使用单位建立健全安全制度和操作规程,确保特种设备安全运行。对操作人员上岗前要严格把关,并且要经常进行安全培训,使其熟悉操作规程,增强责任心。在废旧液化气钢瓶回收置换和报废处理方面,要进一步强化组织引导,联合各镇街区广泛宣传钢瓶置换惠民政策,教育引导市民认清过期钢瓶潜在危害,及时消除身边“定时炸弹”和安全隐患。同时,采取企业自主申报、部门联合审查、媒体公开公示等措施,合理设置置换承办企业和网点,方便居民置换。

    (四)加强自身建设,进一步提高干部队伍素质。要按照职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位的要求,建立健全基层市场监管机构,充实、配齐专职技术人员,夯实基层工作基础。要进一步理顺完善市场监管工作机制,明确工作职责,确保各项工作有序开展。要加强对基层单位的业务指导,有针对性的加大基层职工的在职教育和培训力度,缓解专业技术人员匮乏、技术力量薄弱的问题,全面提升基层服务能力。要进一步加强作风建设,创新监管手段,规范工作行为,提高执法工作水平,树立市场监管部门良好的形象。

县基层市场监管工作调研报告2

  县人大常委会:

  根据县人大常委会2015年工作要点的安排,经县人大常委会第25次主任会议研究,成立了由县人大常委会副主任冷应芬为组长,县人大常委会部分委员、环资工委、办公室和人大代表、县市场监督管理局负责人等人员组成的调研组,于7月中旬,采取到县市场监督管理局召开座谈会、听取汇报、查阅相关资料,深入和平、官舟分局了解情况,实地察看县城纯康瓶装水厂、厦门蛋糕店、官舟博利莱鞋业有限公司、全香斋牛肉干厂、好又多超市等方式,对全县市场监督管理工作情况进行了调研。现将调研情况报告如下:

  一、基本情况

  2014年12月政府机构改革以来,县人民政府围绕加强我县市场监督管理工作,整合机构、转换职能,调整班子,搭建队伍,明确职责;监督管理部门迅速转换角色,切实履职尽责,积极开展质量技术监督、食品药品和市场安全监管、努力服务经济发展,较好地推进我县市场监督管理,有力维护了市场经济秩序。

  1、着眼机构改革,健全监管体系。主要着力两个重点主体建设。一是围绕政府机构改革,搭建管理主体。2014年12月以来,县人民政府将原县工商行政管理局、质量技术监督局、食品药品监督管理局一并整合为县市场监督管理局(食品药品监督管理局),内设办公室、政策法规科、行政许可服务科等机构11个、直属行政机构(综合执法大队)1个,设置和平分局等派出机构8个。在全县22个镇(乡、街道)设置了食品药品监督管理站,449个村(社区、居委会)设立了食品监管监督员、协管员、信息员,县、乡、村三级监管网络全覆盖。二是围绕服务经济发展,培育市场主体。成立了以县市场监督管理局局长为组长的市场主体信用监督领导小组,制定了《2015年登记工作要点》和《2015年市场主体发展计划》,明确了市场主体年度发展目标和重点工作任务。

  2015年1-6月新增各类市场主体1488户,新办理组织机构代码证248户(全县共有各类市场主体20011户,累计认缴注册资本89.31亿元);扶持培育微型企业118户,占任务数78.67%;兑现2014年财政补助资金,涉及企业401户,税收奖励14.59万元;贷款扶持192户(次),贷款资金2497万元,微企培育存活率96.54%;申请商标注册9件(全县拥有商标246件)。

  2、着重食用安全,加强监督管理。机构改革以后,县市场监督管理局坚持转变职能与监督管理“两手抓”,确保食药饮用安全和设备、器械使用安全。

  一是对全县食品生产流通和餐饮单位进行全面建管和治理。对19家符合生产条件的企业发证许可,对45户食品生产小作坊、3969户食品经营户备案登记,对1005个餐饮服务签订责任书。对23个食品生产批次样品和10家食品流通经营单位的46个样品抽样检测。检查餐饮单位291家,火锅原料、底料和调味料批发、零售经营户72家。在重大节日、高考期间开展食品安全专项整治,检查餐饮服务食品单位715户次,确保了全县食品生产、流通和餐饮服务各个环节的食品安全。

  二是加强特种设备监管。组织人员对全县在用的特种设备(锅炉、电梯、起重机械、压力容器、压力管道)进行了调查,共计设备336台,在用206台。与特种设备使用单位签订安全监管责任书,与重点监控单位签订承诺书,督促一般隐患设备进行整改,对两台严重隐患的设备立案查处,共计罚没款1.5万元,今年我县特种设备没有发生任何事故。

  三是切实抓好药品药械监管。开展医疗器械专项整治,对全县药品经营企业和涉药单位进行了摸底调查,对药品经营GSP认证。

  半年来,对全县药品经营企业134家,医疗机构460家摸底调查和日常监督检查,检查覆盖率100%;共检查体外诊断试剂使用单位8家、隐形平光眼镜医疗器械经营企业2家、医疗器械经营企业9家,立案2起,结案1起。举办两期全县药品经营管理暨GSP认证培训工作会议,申报实施GSP认证的企业有46家。

  3、着力市场执法,规范市场秩序。突出食品、药品安全监管和广告监管重点,开展打假专项行动,联合文化、公安等部门对全县的出版物市场和网吧集中清理整治,对一起涉嫌商标侵权违法行为进行了立案查处;加强对工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采购等重点领域和行业的监管,搞好高速公路建设设备的检定。半年多来,查处各类违法违章案件14起,结案11件,撤案2件,罚没款95388元;已登记户外广告19件。检定、校准高速路修建搅拌站22台、地中衡10台、天平3台、压力表21块,完成收入19.23万元。加大消费维权,共受理咨询12起,投诉27起,成功调解23起,立案查处4起,为消费者挽回经济损失5.6万余元,有力维护了消费者权益。

  二、存在的问题

  从调研看出,半年多来,县人民政府及相关部门虽然较好地保障了机构调整平稳过渡和市场监督管理工作的有序开展,但也存在编制不足、机制不全、思想消极怠慢、服务意识淡薄等问题,需重视解决。

  一是体制机制仍未理顺,技术力量有待增强。由于原三家班子的主要负责人职务发生了转变,个别班子成员存在思想情绪化,消极怠工,服务意识不强,加之分工不科学,导致班子成员形式整合而思想不融合,给工作推进带来许多困难。而且机构改革未完全按照“人随编制走,经费随事转”的原则进行人编整合。虽然核定县市场监督管理局编制总数为107人,但实际只有编制80人,缺编28人,特别是机关16个科室中有6个科室为“一人一室”;现有行政执法人员中30%的人员不具有执法资格。和平、官舟等8个分局人员都是原工商行政管理局人员划转进入的,承担着市场监督管理的所有职责,对市场监管诸多业务不熟悉。镇(乡、街道)食品药品监督管理站挂牌成立后,监管人员是从镇(街道、乡)其他岗位转岗而入,一时难以适应工作需要,加之兼顾镇(街道、乡)党委政府安排其他工作,对食药监管难以顾及。这些问题,直接制约着我县市场监督管理工作的顺利开展。

  二是市场主体培育乏力,服务意识有待增强。随着行政审批层级一体化改革深入,审批权限下放,加之我县市场主体点多面广,在企业审批、监管承接力量、工作衔接等跟不上要求,如西南水泥厂,年生产水泥60万吨,是我县的大型招商引资企业,对带动我县经济发展起着十分重要的作用,但因受国家产业政策的制约,政府及有关部门对接有关政策不到位,至今没获得生产资质。如何充分利用现有政策,及时完善企业审批、许可和加强企业指导是当务之急。

  三是物资投入严重不足,监管水平有待提高。我县目前从事食品生产、流通的企业和个体工商户近1万家,19家获得生产许可的合法资格,但存在个别企业不按质量标准生产的情况,如官舟全香斋牛肉干厂今年2月生产的牛肉干,因添加剂和色素超标,被省食药监局抽样检查为不合格,被督办整改。据了解,餐饮服务业也仅有30%左右的获得卫生许可,尤其是农村和城乡结合部的小作坊(如米皮、豆腐加工店)、小餐饮、小食杂店、小摊贩存在无证生产经营、环境卫生条件普遍较差、生产加工过程不够规范,存在较大的食品质量安全隐患。

  在食品、药品、保健品、化妆品和医疗器械“四品一械”的稽查执法方面,一线监管干部普遍反映,对食药品的检测只能凭借肉眼看生产日期、保质期和是否QS认证。由于检测手段和技术落后,取证定性困难,嫌疑商品多数需要委托省、市级机构进行检测,不仅费时长、收费高,还影响了执法的时效。特别是一些保质期短的食品(如月饼、蛋糕等),因无快速检测设备,存在安全隐患。村(社区)虽建立了食药品监管兼职“三员”,但由于没有兼职报酬,责任心不是很强,村寨小摊小贩经营的食品同样存在安全隐患。

  四是安全意识仍需增强,宣传力度有待加大。调研发现,由于对食品安全法、商标法等法律法规宣传不够,个别企业和部分个体商贩法律意识淡薄,生产经营假冒伪劣商品,对群众的生命健康造成潜在威胁。同时,消费者的食品药品质量安全意识和自我保护意识不强,特别是广大农民还存在着“只注重价格而不注意质量”的认识误区。

  三、工作建议

  为了进一步推动我市市场监管工作,针对以上问题,提出如下建议。

  1、加强组织领导,强化作风转变。食药安全,涉及全县人民的生命安全,受到群众普遍关注;所以,要切实加强对市场监管工作领导,进一步指导市场监督管理局理顺管理体制和工作机制,在实现机构整合的同时,着力在解决好干部队伍思想融合上下功夫,在班子配备上,要人尽其才,科学分工,使班子成员要尽快适应机构改革新常态。

  要加大市场监督管理工作人员相关法律法规和业务知识的培训力度,使监管人员尽快掌握新知识,尽快适应职责职能转变,使监管队伍成为市场监管的“通才”。县人民政府及相关部门要按照机构编制和岗位设置情况,加大专业人才引进力度,从大专院校毕业生中招录人员,建立一支业务精通,敢于担当的监管队伍。加强市场监管工作的统一指导和协调,定期研究市场监管工作,采取有效措施,确保市场监管工作全面有效开展。

  2、加强安全监管,确保监管实效。加大食药品安全监管力度,规范市场经营秩序。要严格执行索证索票和台帐登记制度,强化从生产、流通、消费全过程监管,全部实行亮照经营。对不守法经营,存在安全隐患的,实行严管重罚,并坚决给予取缔。

  加大市场监管工作经费投入,在配备食品、药品快速检测车的同时,整合县级食品安全检验检测资源,在县城食品流通集中区域,建立检验检测中心,把好食品生产、流通的“进口关”和“出口关”。

  建立食药品生产、流通电子监管平台,做到随时检测监控,确保食药品安全。切实解决好行政村“三员”报酬。充分调动“三员”的监管积极性,推进食品药品监管工作关口前移、重心下移,形成食品药品监管横向到边、纵向到底的工作体系。

  加强特种设备安全监管,确保人员、经费、装备“三到位”。切实加大重点场所在用特种设备的巡查力度,特别是对县域内的无主电梯严格实施监控,确保安全运行。

  3、坚持正确导向,提高安全意识。县人民政府及相关部门要推进行政审批改革,加快简政放权,主动服务地方经济发展,制订出台支持创业创新、民营企业“二次创业”、推进“个转企”等多项扶持政策导向,加快重大项目审批和服务,促进项目快捷落地,合法生产经营。强化品牌意识,深入实施品牌战略,加快培育网络品牌,推进一批产品注册为著名商标、驰名商标,申报一批省级名牌产品和省级电子商务示范企业。要切实做好服务企业工作,优化审批环节,加快审批进度。加强对企业创牌指导,助推“四换三名”工程建设,支持现有企业做大做强,推动我县经济快速发展。加大宣传力度,充分运用各类媒体广泛宣传现行政策和法律法规,特别对《新商标法》《特种设备安全法》和将于今年10月1日起施行的《食品安全法》的学习宣传和贯彻。利用县城区大型广告屏滚动播放宣传标语,在沿河电视台、沿河政府网站、走进沿河、手机报、手机微信等媒体平台设置食品药品安全公益广告。利用每年“3.15”消费者权益日、食品安全活动周等活动发放食品药品安全宣传资料,扩大接受市民现场咨询面。不断拓宽监督渠,充分依靠消费者、新闻媒体对问题食品药品的及时举报或曝光,以增强广大人民群众食品药品安全意识。

县基层市场监管工作调研报告3

  ____年市场规范管理工作是按照上级局的工作部署和安排,在我局党组和主管局长的领导下,立足巩固专项整治成果,强化日常监管措施的总体思路,充分发挥基层工商所属地监管职能,全面维护市场秩序稳定、促进经济发展为目的。重点做好以下三方面工作:一是加强各类市场监管,开展各项专项整治,进一步完善巡查制度;二是开展农资市场专项整治,实施红盾护农行动,促进农业增产增收;三是大力开展“创城”工作,整顿市场经营秩序,改善市场市容环境。

  加强各类市场监管,开展各项专项整治,进一步完善巡查制度

  加强各类经营主体监管,最有效的途径是开展市场巡查,我们按照《xx市工商行政管理局工商行政管理所巡查暂行规定》以及《xx市工商局市场巡查工作实施办法》的要求,全面实行网格化管理。在基层分局(所)成立市场巡查组,巡查组由分局(所)长带队,每周对辖区的各类市场的经营主体进行巡查,发现问题现场解决。适时开展各项专项整治行动,对重点地段、重点业户、采取紧订死守。在节日期间假冒伪劣出现旺季时,基层分局(所)全员出动,进行轮翻检查。我们制定了流通领域商品监管台帐,要求基层监管人员把每天巡查的情况及时填写在“巡查记录”上,并按照谁巡查谁录入的原则及时录入微机。

  加强集贸市场监管,尤其要加强对市场主办单位的行政指导,推动市场自律组织和自约机制的建设,增加市场主体责任意识,构建市场诚信体系,积极探索行政执法机关与市场主体共同维护市场秩序的新机制与监管模式,使基层工商行政管理人员从繁杂的检查、督导工作中解脱出来,全力开展日常市场巡查和专项整治工作。为此,我们侧重指导市场管理所加强对市场主办单位的规范指导,调动市场主办单位的积极性,共同监管好集贸市场。“××购物广场”、“××超市”、“××超市”、“××超市”在基层分局的指导协同下,建立了“进货检查验收制度”,“购销台帐制度”,“质量承诺制度”,“协议准入制度”,“商品质量责任制度”,“商品质量自检制度”,“不合格商品退出”等七项自律制度及索证索票制度。同时基层分局依法对市场主办单位主体准入和市场开办行为、商品经营者的交易行为、上市商品质量进行监督管理。由其检查上市商品的进货渠道,商标标识,包装装璜,规范交易秩序。经营管理人员岗位责任明确,实行集贸市场主办者责任制度,明确了市场主办者是市场日常经营管理的第一责任人。在市场管理所的规范指导下,市场主办者对自己的职责更加明确。积极引导场内商品经营者诚信经营,文明经营,守法经营。同时,严控商品经营者的准入环节和上市商品的进销环节,根据商品种类和属性认真做到划行归市,商品摆放整齐,全力营造整洁干净、秩序井然的市场交易环境。对进场商品严格按照“七项自律制度”的要求,首先由商品经营者实行自查自检,然后市场主办者组织巡查抽查。这样工商管理所、市场主办者和商品经营者各自履行职责,对入场的商品实行有效地监管,把住了假冒商品的来源关口,确保人民群众的消费安全。

  开展农资市场整治、实施红盾护农行动、促进农业增产增收

  深入开展____年“红盾护农行动”,我们要求基层分局(所)首先要掌握监管对象。要把辖区内农资经营户录入监管台帐。录入内容包括三个部分:(_)经营者的自然情况;(_)经营者的办照情况;(_)检查巡查掌握的情况。其次是把市场巡查作为监管农资市场的重要手段。我们要基层分局所把市场巡查作为农资市场专项整治的有效措施。一查经营资格,看是否有营业执照和经营许可;二查进货票证,看是否履行验收责任、是否索取供货方有关资质、发票;三查商品质量,看是否有合格证、质检单、检疫证明等;四查商品包装,看商品标识是否虚假;五查商标广告,看是否有侵权行为、是否存在虚假宣传;六查销售情况,看其是否公示经营、实行承诺信誉制度。通过开展“六查六看”,规范了经营者的经营行为,查处了非法经营活动。三是采取进货备案制。我们要求农资经营户在货到三日内携带购货发票、商品商标注册证、质检报告及厂家生产许可证、厂家工商执照等有关手续到辖区工商分局(所)登记备案。四是检测结果公示制。我们对农资市场的新品种或消费者反映较多、疑问较大的种子、农药、化肥及时进行抽检,并将抽检结果张贴公示,让广大农民买的放心,用的可靠。五是责任追究制。我们在农资市场监管中,按照上级局的要求:强调必须责任到位、人员到位、工作到位、谁管辖谁责任。为了落实责任、监管到位,局领导和各基层分局(所)长签定了监管责任书,各分局(所)长和片管员也签定了承包监管责任书。同时我们还制定了基层分局(所)和辖区农资经营户签定的“农资产品质量监管责任书”以及农资经营户的“农资产品质量承诺书”。这样责任到位,分工明确,上下齐抓共管,确保农资市场健康发展。由于我们监管到位,农民买到的都是真种子、真农药、真化肥,带来了今年农业大丰收。

  大力开展“创城”工作,整顿市场经营秩序,改善市场市容环境

  今年xx市政府开展了创建省级文明卫生城活动,xx市工商局依据相应的工作目标制定了工作方案,落实了责任。我们感到:加强市场监管、整顿环境卫生、开展爱国卫生运动、创建良好的市场经营秩序和清洁的卫生环境也是我们的职责。为此我们同市场管理所的同志一起到市场主办单位参加座谈会,宣传爱国卫生运动及“创城”工作的重要意义,增强市场主办单位的责任感和使命感。市场管理所开展对广大业户爱国卫生运动的宣传,提高广大业户的文明意识,卫生意识和环保意识,增强他们美化xx,创建文明市场的责任感。同时还在市场开展“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”活动,使广大业户积极参与整治公共卫生环境、消除卫生死角,养成良好的生活习惯。我们借爱国卫生活动及“创城”工作的契机,把整顿市场经济秩序、规范业户经营行为与整顿市场环境卫生同步进行。通过全体干部职工的共同努力下,我们xx市工商局“创城”工作目标经过省级“创城”专家组考核验收已达标。

县基层市场监管工作调研报告4

  通过对近百位经销商调研发现,经销商对微型电动车能够上路合法化的期望最大,同时消费群体存在年轻化的趋势。

  作为微型电动车产销主力市场的山东省份,今年1-5月份产量达到12.2万,已经达到去年全年产量的6成。从20-年起步至今,微型电动车经历了野蛮生长的初级阶段。面对不断增长的市场需求,各大车企在不断加大投入扩张产能的同时,渠道网络布局也愈来愈受到重视。

  经销商作为车企与消费者之间的中间环节,对市场存在的问题有一定感知力,同时对消费者需求与产品质量有一定见解。因此,通过对全国100多位经销商的调研,针对目前品牌认知、经销环境、消费市场需求三个方面展开,为后续微型电动车的升级方向及发展趋势提供参考。调查发现,经销商对微型电动车能够上路合法化的期望最大,同时消费群体存在年轻化的趋势。另外,在品牌忠诚度、产品认可度上,调研也有有趣的发现。

  消费者观察:市场涌现新需求消费群体趋向年轻化

  在参与调研的百位经销商中,有72%的经销商表示,如果政策允许上牌,消费者会去上牌,因为这样可合法上路,而也有28%的经销商认为消费者不会上牌,原因有两点:第一,上牌照较麻烦;第二,上牌后违法交通规则会被罚款。

  细分来看,经销商期待的是微型电动车能够获得牌照,合法上路,同时,经销商认为大部分消费者也能同样能接受车辆上牌。

  但是,在对微型电动车目前存在的优势方面,近六成经销商认为无需驾照是主要优势。一方面,经销商判断消费者愿意给车辆上牌照,另一方面,驾驶者又不愿意或无能力获得驾照。这体现了微型电动车目前的问题之一:驾驶者的资质和条件,与产品并不完全匹配。因此,一旦监管部门要求微型电动车驾驶者办理驾照,将会影响这一品类的销售。此外,在多选形式的调研问卷,涉及到多项因素,其中省钱(约占选项总票数的16%)、驾驶简单(约占选项总票数的13%)、方便小巧(约占选项总票数的12%)的特点也成为部分经销商认为的优势,而舒适安静的特点不能被经销商普遍认可。

  品牌认知:经销商有一定忠诚度

  调研发现,近四成的经销商只代理一个品牌,另有36%经销商代理两个品牌。不少厂家的销售高层在我们的访谈中表示,他们并不排斥经销商代理其他品牌,但同时代理的品牌应该与其品牌有互补关系,如果是替换关系,他们不能接受。在这样的情况下,多数经销商忠诚于一个或两个经销商。

  经销商对所售微型电动车的总体评价半数以上是持认可态度的,其中在满分为10分的评价体系中,有55%的经销商对车型评分在8-9分,甚至有7%的经销商给所售车型打了满分,这说明目前电动车的整体性能还是令大部分经销商满意的。相对应的,也有4%的经销商对所售车型不太满意。

  产品提升空间:续航里程有待提高

  综合经销商对微车方面投出的所有票数,在调研问卷中提及的9个方面中(续航里程、产品质量、舒适性、智能性、产品配置、外观、操控性、最高速度、外观),经销商对产品不满的方面(也就是在经销商看来有较大提升空间的部分)主要集中在:续驶里程产品质量、舒适性、智能性,这四个方面获得的在所有9个选项投票中占比都超过10%。其中,在续航里程方面是大多数经销商认为有待提升的部分,而空间小这方面则被大部分人认同接受,在近百人的有效问卷中只有11个经销商认为微型电动车空间有待提高,因为毕竟小巧方便这也是微型电动车所具有的特点。

  针对目前微型电动车市场的竞争烈度,抽样调研发现有超过半数的经销商认为目前市场竞争非常激烈,其中有16%的经销商认为存在过度竞争,38%认为有一定竞争,仅6%的人认为无竞争。低成本的投入外加较高的投资回报率使得微型电动车市场竞争加大。

  目前通过在100个参与调研问卷的经销商中有6成以上的经销商表示期望厂家能够给予提车价格优惠。因为就目前看,经销商的整个成本中,订车成本占比是最大的。因此经销商期望通过降低订车成本来控制整个成本,以实现资金流通,提高回报率。此外,维修支持、销售培训、销售返点也是经销商期望得到的厂家支持。

  在上述分析,以及车企、经销商的预判中,微型电动车上牌,驾驶者有牌照都是明确的方向。这也就意味着无需牌照作为推动消费者购车的因素将逐渐退出,消费者可能呈现出更为年轻化,受教育水平更高等特点,车企和经销商要为此做好准备。因此,作为影响潜在消费者的主要购车因素剩下价格及使用成本,就需要车企在产品技术上不断升级,生产出性价比更高的车型,以匹配后续消费者涌现的新需求,同时也要求经销商与车企联合推出更多的优惠活动,更多让利于消费者。

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