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党委书记调研报告范文(通用4篇)

时间:2023-02-23 调研报告 点击:

调研报告不同于调查报告,调查报告是因为发生了某件事(如案件、事故、灾情)才去作调查,然后写出报告。 以下是小编整理的党委书记调研报告范文(通用4篇),仅供参考,希望能够帮助到大家。

党委书记调研报告篇1

按照有关文件精神及相关要求,为进一步找准我镇基层党建工作现状、问题短板及努力方向,x月份以来,围绕县委今年关于基层党建工作要点,特别是开展党建工作“六大提升”行动的具体要求,我深入各村进行调研,形成如下调研报告。

一、基本情况

x镇地处x县南部,是x县四大古镇之一,下辖x个行政村,x个居民委员会,常住人口x人,总面积x平方公里,主导产业为种、养殖业,全镇交通便捷、区位优势突出、地理位置优越,属于可持续发展型的小城镇。

x镇基层党组织共有x个,其中村党支部x个,居委联合党支部x个,机关党支部x个,学校党支部x个,非公党支部x个,共有党员x人,其中女党员x人。目前,我镇x个村村级配套设施齐全,村支部班子平均年龄50岁,新一届村(居)党支部委员x名,其中女委员x名,占x%;高中及以上学历x人,占x%;35周岁及以下x名,占x%;平均年龄51岁。新一届村(居)党支部书记x名,其中新当选x名,女书记x名,高中及以上学历x人,占x%;35周岁及以下x名,占x%;平均年龄49岁,较上一届下降1岁。

二、工作开展情况

今年以来,在县委的坚强领导和县委组织部的精心指导下,x镇党委团结带领全镇上下,坚持以党建为统领,镇域各项事业再上台阶,全面从严治党纵深推进。

一是全面加强政治建设。镇党委全面贯彻落实新时代党的建设总要求,坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,在思想上政治上行动上始终同以同志为核心的党中央保持高度一致,不断树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,确保各项工作始终沿着正确政治方向前进。

二是全面加强思想建设。镇党委班子带头抓学习,把学习贯彻来陕考察重要讲话精神作为重大政治任务,立足学懂弄通做实,不断强化思想武装,增强政治自觉,推动党中央重大决策部署和省市县工作要求落实落细落地。组织镇村两级干部分批次参加省市县组织的各类专题培训,进一步滋养了初心、淬炼了灵魂。

三是全面加强组织建设。全面实施“党建领航、坚固堡垒、补钙壮骨、达标提质、综合提升”基层组织建设“五大工程”,圆满完成村“两委”换届,并全部实现“一肩挑”。组织开展DS学习教育和庆祝建党一百周年系列活动,并通过讲党课、集中学习、观看警示教育片、民主生活会等多种方式,基层党组织战斗力、凝聚力进一步增强。

四是全面加强作风建设。深入推进党风廉政建设责任制,切实加强干部队伍建设,坚持严管与厚爱相结合、激励与约束并重,全面加强作风建设,聚焦普遍存在的“慵懒散慢虚粗”等问题,着力在建机制、管长效上下功夫,教育引导各级干部发扬“孺子牛”“拓荒牛”“老黄牛”精神,做到人人高效率、事事快节奏、件件求实效。

三、存在问题

经过调研,初步梳理出当前党建工作还存在以下几方面突出问题:

一是组织教育活动“弱化”。部分村党组织生活制度落实不够全面,没有将组织教育纳入支部重要议事日程,存在重工作、轻学习的现象。特别是个别村对组织生活制度抓得不实,流于形式,使得一些党员对政治学习兴趣不浓,导致业务理论一知半解,工作水平和能力平平,思想观念陈旧落后,宗旨意识有所淡化。

二是议事决策程序“简化”。“四议两公开”这一基层最重要的议事规则执行不到位,大多数需要由村民代表会议进行决定的往往都是由支部委员会代替行使决策权,甚至个别基层组织仅由村支部书记和副书记、副主任电话沟通,就进行决定。同时,对于村上实施的项目或重大决定,公开公告不到位,致使群众有一定的怨言。

三是党员先锋意识“淡化”。个别党员放松了对自己的要求,有的党员党性淡簿,日常工作中把自已等同于普通群众,只顾局部利益,缺乏全局观念;有的党员工作缺乏热情和积极性,得过且过,工作上不求进取,少数党员只缴纳党费不参加组织生活,有的甚至连党费也要催缴,严重影响了共产党员良好形象。

四是党员教育管理“虚化”。部分村党组织制度不完善,管理松懈,支部组织生活不健全,“三会一课”制度坚持不好,机关、教工支部在对党员管理结果的衡量上,往往把行政业务工作开展得好坏,作为评价全年工作成绩的主要依据,而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核。

四、下一步打算

针对存在的问题,下一步要重点在以下几方面下功夫:

一是在思想上要高度重视。思想是行动的先导,要以在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话精神为指导,创新观念、创先争优。要在基层党建上取得实效,关键在于基层党组织和村书记们的思想认识程度。因此,抓好基层党建工作,首先要解决好支部书记们的思想认识问题。就当前而言,重点是认真学习领会的系列重要讲话精神,加强支部书记们想党建、抓党建、兴党建的责任感和使命感。

二是在作风上要雷厉风行。今年是建党100周年,如此重要的一年里,镇村两级应该进一步强化认识,加大基层党建工作力度。就目前而言,在党员干部中存在的问题,主要是不作为、慢作为、怕作为的现象较为突出。因此,抓好基层党建工作,必须发扬雷厉风行,说行就干的先锋作风;必须发扬抓铁有痕、踏石留印的硬汉作风;必须发扬振奋精神,撸起袖子加油干的创业作风;必须发扬精益求精,不到长城非好汉的工匠作风;必须发扬等不起、慢不得、坐不住,时不我待的改革作风,狠抓落实。

三是在方法上要改革创新。创新是基层党建发展进步的不竭动力和活力源泉。时代在变化,社会在进步,基层党建工作也要与时俱进,要敢于和善于改革创新,始终做到经济社会发展到哪里,党的建设就跟进到哪里,这样才能保持党的生机与活力。因此,基层党组织要在党员教育、管理、监督、执纪、问责的方式方法和组织机构的设置上要有所改革、有所创新。比如,对当前农村普遍存在的留守老党员、外出务工经商长期不回农村的年轻党员进行教育、管理、监督,使这部分农村党员充分发挥先锋模范作用。

四是在措施上要从严从实。基层党建工作要善于虚功实做、软硬兼施、刚柔相济。既要掌握党员队伍的总体情况,又要掌握每个党员的基本现状和动态;既要使“三会一课”常态化制度化,并落到实处,又要自觉召开“组织生活会”,认真开展批评与自我批评;既要开展党员年度民主评议工作,又要及时表彰先进、处置不合格党员,保持党的先进性和纯洁性;既要抓好点上的示范性工作,又要抓好面上的推动工作,点面结合,注重实效;既要点面上的轰轰烈烈,又要经常明察暗访、巡视督查,发现弄虚作假、欺上瞒下行为的要给予严肃处理。

五是在结果上要群众满意。一方面,主要看自身硬不硬。衡量自身硬不硬,主要是看能不能把基层党组织建设成为服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的战斗堡垒;看能不能把干部队伍打造成一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的钢铁战士;看能不能把党员队伍培养成讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的先锋队战士;看能不能持续不断地提素质、转作风、反“四风”,切实加强党风廉政建设,彻底铲除腐败土壤,保持党的先进性和纯洁性。另一方面,主要看自身行不行。衡量自身行不行,主要是看是不是把党员干部队伍带好了,是不是把当地经济发展了,群众收入是不是增加了,群众生活是不是改善了,治安秩序是不是好转了,生态环境是不是变好了,必须拿出实实在在的工作业绩,赢得群众的肯定。

站在新起点,踏上新征程,镇党委坚持县委县政府“13555”的发展目标,对标党建“五大工程”和“六大提升”行动,紧扣乡村振兴总要求不放松、不停顿、不懈怠,通过不断地研究新情况、解决新问题、寻求新突破,不断提高基层党建工作的整体水平,从而实现凝心聚力谋发展,务实为民兴产业,奋力谱写新时代追赶超越新篇章。

党委书记调研报告篇2

为全面抓好我镇基层党建工作,认真落实党建“第一责任人”职责,我集中利用两周时间到各村党支部开展调研,广泛听取了基层意见建议,具体调研情况报告如下。

一、基本情况

x镇位于x县城以西x公里处,全镇总土地面积x平方公里,其中耕地x亩,林地x亩。全镇辖x个行政村、x个居委会、x个盐委会。总人口x户x人,其中非农业人口x人。全镇共有x个党支部(村、居、盐党支部x个,政府联合、教工、派出所、惠民社区、张家港希望中学等党支部x个)。全镇有中共党员x人,其中,女性党员x人,占全部党员的x%;55周岁以下党员x人,占全部党员的x%;大专以上学历党员x人,占全部党员的x%;高中学历党员x人,占全部党员x%,初中及以下党员x人,占全部党员x%。

近年来,x镇按照“抓党建、强基础、兴产业、促发展”的总体思路和以“党建领航、产业强镇、商贸活镇、文旅兴镇、生态立镇”的发展定位,强化党建引领,改善基础设施,发展主导产业,壮大集体经济的工作思路,创新提出“1234”党建工作模式:“1”,即一个统领:以党的政治建设为统领;“2”,即两个原则:围绕发展抓党建、抓好党建促发展;“3”,即开展好三项活动:开展好干部作风集中整顿及“三比三整治”活动、开展好“我为群众办实事”实践活动、开展“五好支部”创建活动;“4”,即打造四大产业链:以超细绒山羊、胡羊、生猪养殖为主的养殖产业链,以中药材、苹果、核桃种植为主的种植业产业链,以川蔬菜为主的设施农业产业链,以红色革命、巡检司千年临夏城、盐业文化为主的旅游产业链。

二、党建工作存在的问题

1.党建引领作用不强。各支部引领作用发挥不够,抓基层党建工作主体责任的自觉性、主动性不强,村干部综合能力素质不高、学历偏低、引领发展能力不强;村党组织凝聚力战斗力不强,政治功能、服务功能不强。

2.党组织发挥作用不强,破解难点、热点问题力度不够。多数党支部成员能力不足、谋划不够、创新意识不强,党组织战斗堡垒作用发挥不明显,一些党员意识淡薄、先锋模范作用不明显。

3.干部队伍建设滞后。忽视对年轻干部的培养,在农村干部队伍建设上求稳怕乱,结构配备上没有形成梯次结构,个别村出现青黄不接的现象。

4.基础设施建设及民生保障存在短板。一是村级办公阵地存在短板。王家砭、冯甫渠、三盐业、小沟则村等存在无标准阵地或租赁办公阵地的情况,急需新建、维修办公阵地。二是活跃农村文化传播方面存在短板。清水沟、曹峁、袁家砭村需新建文化广场,丰富群众日常生活。

三、下一步打算和思路

下一步,我镇将继续按照党建工作“六大提升”行动要求,抓好各项党建制度的落实。确定每周一早上为党建例会日,安排部署相关工作,周五小结本周所安排工作的落实情况;组织各党支部扎实开展党组织书记述职评议考核活动,注重通过“述职+点评+通报”的方式,强化结果运用,促使党组织书记始终把党建工作抓在手上、扛在肩上。贯彻实行好基层党建“3+2+x”突破项目,尤其在自选突破创新工作上想好思路、下大力气,突出x镇特色亮点。同时镇党委将继续按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路,紧密结合工作实际,大力完善基础设施,不断夯实民生保障体系,形成党建与发展相得益彰、相互呼应、相互促进的工作局面。

一是产业强镇。大力发展山区农业现代化,实现产业发展的“三带三区一川一线”的产业发展格局,三带即三何路沿线核桃产业带,大理河南岸中药材产业带,水浇湾、张家砭、清水沟苹果产业带。三区即李家砭万只超细绒山羊为中心的超细绒山羊养殖区,三眼泉千只胡羊为中心的胡羊养殖区,三瓜路生猪养殖为中心的生猪养殖区。一川即大理河两岸川水浇地川蔬菜为主的设施农业种植区。一线即毛泽东转战陕北红色文化底蕴的巡检司千年临夏城和十里盐湾盐业文化以及乡村旅游相结合的一条文化旅游线。二是商贸活镇。x镇交通便利,青银高速出口、火车站距集镇4公里,太中银铁路穿境而过,集镇距县城12公里,有得天独厚的条件。陕西省天芪生物科技有限责任公司黄芪基地、扶贫产业后续帮扶园两个企业在一二三产融合发展的过程中,既能带动交通运输业、住宿业、餐饮业,更能带活集贸市场的繁荣。三是文旅兴镇。以毛泽东转战陕北红色文化底蕴、巡检司千年临夏城、十里盐湾盐业文化为基础,打造乡村旅游和文化旅游相结合的文旅大镇。四是生态立镇。依照美丽乡村示范镇建设规划要求,全力推进农村“六化”建设,在通村道路两侧实施绿化。安装太阳能路灯,优化村居环境;治理农村“三乱”,实现农村美化。落实“河长制”,治理河道污水直排,修建了污水收集站和x镇污水处理站,大力改善生态环境和人居环境,加快美丽乡村建设步伐。五是实施村级阵地提升行动,力争2021年年底前实现村级阵地全部“清零”(王家砭、冯甫渠、三盐业、小沟则)。着力建设清水沟、曹峁、袁家砭村文化广场,不断提高群众的获得感、幸福感和满意度。

党委书记调研报告篇3

根据有关要求,x月x日至x月x日,我先后到xx等村,通过听取汇报、座谈交流、征求意见、查阅资料等方式,开展了基层党建工作专题调研,现将调研情况报告如下。

一、整体情况

x镇位于县城西北x公里处,同米脂县杜家石沟镇、横山县武镇接壤。全镇总土地面积x平方公里,耕地面积x万亩,辖x个行政村,总人口x人。辖区共有x个党支部,党员x名,其中男性党员x名,女性党员x名。辖有x镇派出所、西庄学校、x学校、医院、畜牧站、文化站和信用社共x个事企业单位,公共服务作用发挥较好。

二、存在问题

1.党员力量有待加强。一是党员老龄化严重。全镇共有党员x名,60岁以上党员占比为x%;30-60岁党员占比为x%;30岁以下党员占比仅为x%。二是年轻党员外流。受城镇化影响,全镇40岁以下党员x人,其中长期在外的占比约为x%。三是后备力量不足。受经济社会发展和城镇化的影响,村内常住人口基本都是50岁以上的中老年人,后备力量严重不足。

2.党员作用发挥不够。受自身文化水平不高、文化素质低等因素影响,部分党员宗旨意识淡薄、党性观念不强、带头表率作用发挥不够。一方面,体现在宗旨意识淡化上。在实际工作中,部分村党组织负责人更注重争取资金、实施项目,可以说,对待项目比较“热心”,对日常各项与民生有关的工作却比较冷漠,全心全意为人民服务的宗旨意识有所淡化。另一方面,体现在工作能力不足和日常表现上。不少村干部兢兢业业,任劳任怨,但受文化水平和能力等限制,在抓党建、实现乡村振兴、发展村集体经济上作用发挥不明显。此外,普通党员在建言献策、参与组织生活、发挥党员示范作用方面积极性不高、参与度不够。

3.党建制度落实不严。在党建基本制度落实上,通过近年来的努力,虽然有了较大突破和提升,但仍达不到要求。如“三会一课”“四议两公开”、党费收缴等,各村不同程度存在问题。“三会一课”方面,因村内多为老龄党员,行动不便、参与积极性不高,加之部分党员思想上不够重视,存在不按时、不按要求开展的现象。“四议两公开”方面,程序不规范,该议的不议、该公开的不公开,存在概念不清问题。党费收缴方面,各支部书记、党员重视度不够,总觉得每月缴纳5毛钱党费过于繁琐,未严格执行按月收缴党费制度,认识不到制度执行的重要性和严肃性。执行学习制度方面,往往走马观花的多,取得实效的少,学习效果不好,规定动作难以完成,有的村党支部满足于勉强完成党委统一安排的工作任务,工作中还停留于传统的方式和老旧办法,以学习促工作成效不明显。

4.集体经济比较薄弱。近年来,在党支部引领下,我镇各行政村积极发展壮大村集体经济,在集体经济收入破零上作出一些尝试,迈出一大步子。全镇共建立x个村集体经济湖羊养殖项目,x个绒羊养殖项目,x个肉牛养殖项目。但也要清醒看到,x个村集体经济项目,多数在管理运营上存在支出较大、收益不足、入不敷出的问题。仅有西庄等少数集体经济项目收益稳定,通过发展集体经济项目实现了集体经济增收。问题的主要原因还是党支部引领发展能力不足、发展思路不清、管理不够规范,导致一些村成了经济上的“负债村”。有些村没有集体经济项目,无收益也无负债,看似平平稳稳,实际上“无钱办事”的问题依然突出,缺乏凝聚群众和发展公益事业的物质基础,也严重影响了村干部工作的积极性。

三、原因分析

一是城镇化发展导致年轻党员外流,多数年轻人在外务工或就业,追求优质的教育资源,导致后备力量不足。在党员发展上,没有稳步连续压茬推进,导致党员出现老龄化现象。二是党员宗旨意识淡化、表率意识不强,导致党员作用发挥不够。很多党员加入中国共产党,认识不到自己和其他群众的区别,对自身要求不严格,宗旨意识有所淡化,党员示范作用发挥不够。三是党支部书记抓党建意识淡薄、思想重视程度不够、作风不严不实,导致党建基本制度落实不严。四是党支部引领发展能力不强,思维不开阔、发展村集体经济思路不广,在集体经济项目管理运行上缺乏专业技术和科学化管理,导致集体经济薄弱、经济效益不明显。

四、下一步工作思路

1.加强党员队伍建设。要立足长远、着眼将来,将党员发展列入中长期计划,稳步有序推进党员发展工作,在党员发展中,严把党员入口关,注重党员年龄结构,择优发展年轻党员和在家党员,真正发展一批热爱农村、服务农村的党员队伍。要进一步解放思想、更新观念,注意从大中专毕业生、复退军人、返乡创业青年、农村致富能手中发现人才,把作风正、观念新、懂经营、善管理、实绩突出、清正廉洁的人列为村级后备干部,选拔到班子中。

2.加强为民宗旨教育。针对党员作用发挥不够,表率示范作用不强的问题,切实加强党员宗旨教育。通过巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、开展DS学习教育、组织学习在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,不断汲取精神力量、铭记为民初心,加强宗旨教育,使党员真正起到示范带头和先锋模范作用。

3.严格落实党建制度。深入开展作风整顿,提高党支部书记抓党建的意识自觉。不断健全、完善和落实“三会一课”“四议两公开”、党费收缴、主题党日等党内生活制度。镇党委将加强督促指导,对党建制度执行情况进行定期通报和限期整改,对工作不力、屡教不改的,要追究主要负责人的责任,努力营造从严落实党建制度的良好氛围。

4.提升党支部引领发展能力。要加强对党员尤其是对支部班子成员的培训教育,通过组织外出考察学习和邀请专家实地培训指导,进一步拓展发展思路、提高引领发展能力、规范村集体经济运营管理、提高集体经济效益。此外,要借鉴成功经验,发挥成功典型的示范辐射作用,引导农民自觉调整产业结构,依靠科技实现致富。

党委书记调研报告篇4

根据工作要求,我对x镇党建工作进行了详细调研,现将我镇党建工作基本情况、主要做法、存在问题以及下一步对策和措施,形成报告如下。

一、基本情况

(一)镇党委班子基本情况。x镇党委委员共x名,均为大专及以上学历,设书记x名,副书记x名,女性委员x名。镇党委委员年龄最大51岁,最小30岁,平均年龄为40岁,年龄结构适中。乡镇党委班子换届后,班子凝聚力、战斗力得到进行一步增强,结构更加合理,为推动x镇经济社会发展注入了新鲜血液。

(二)村(社区)党组织及党员基本结构情况。x镇共有党支部x个,其中农村党支部x个、社区党支部x个、居委会党支部x个、机关党支部x个、非公联合党支部x个,共有党员x名,其中农村党员x名,占全镇党员总数的x%。在农村党员中,女党员x名,占比x%;30岁以下的党员x名,占比x%,31岁至50岁的党员x名,占比x%,51岁以上的党员x名,占比x%;初中及以下学历x人,占比x%。

二、主要做法

(一)抓党建工作落实,基层组织领导力不断提升。以“三三制”党建模式、党建“六大提升”行动为抓手,建立健全党建工作目标考核制度,量化考核标准和内容。把党建工作纳入领导班子和领导干部年度考核考察内容,明确基层党建第一责任人、直接责任人和具体责任人职责,做到一级抓一级,层层抓落实,形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制,促进基层党建工作科学化、制度化和规范化。

(二)抓党建队伍建设,基层组织战斗力不断提高。围绕发展选干部,着眼发展配班子,采取从机关、事业单位选派优秀年轻党员干部到村任职,从退伍军人、致富带头人、村级后备干部和外出务工经商的优秀党员中选拔,相继涌现出梁渠村艾磊、李志强,杜家沟村高兴德,钟硷村钟慧等一批致富带头人和创业返乡人员,均具有很强的模范带头作用。

(三)抓党建载体建设,基层组织凝聚力不断增强。大力开展“党建红旗集群”示范点打造、“星级创建、追赶超越”等活动,积极培育基层党建工作示范点。抓好村级便民服务窗口的建设,为群众办事提供了便利条件。

三、存在问题

(一)村党组织负责人政治意识和责任意识不强。部分村党支部书记政治意识缺失,在当选书记、主任后对自己没有精准的定位,不服从镇党委、镇政府管理,在村上搞“一言堂”。个别村班子内部出现争权、独权、揽权、越权等现象,各吹各的号,各唱各的调,导致班子民主集中制难落实,村内一些重大事项都由个人或少数几个人说了算,班子成员互相猜疑、不团结,难以形成合力,削弱了整体战斗力。王岔村党支部书记遇事不讲团结,不顾大局;大苗沟村党支部书记、村委会主任拉山头、搞派性,甚至对抗上级组织,严重影响村级事业发展。个别村党支部书记主责意识不强,对村级发展没有长远谋划,不关心本村事业建设,存在不知责、不履责、不尽责、不担责的问题。康家沟村、贺硷村党支部书记自任职以来长期外出,工作重心不在村上,没有真正履行基层党组织书记职责。村“两委”、村务监督委员会委员因没有工资待遇,工作积极性不高,普遍存在好事抢着干,问题躲着走的情况。村干部在传达贯彻上级决策部署时,层层打“折扣”,在带领群众发展经济时,致富无门,带头无方,守摊子,混日子,使得农村面貌长期得不到改善,乡村振兴建设局面难以打开。

(二)基层干部的整体水平偏低。2021年村级组织换届结束后,村党支部书记平均年龄为45岁,年龄整体偏大,学历偏低,其中超过55周岁的有x人,学历初中及以下x人,各村“两委”、村务监督委员会人员全部配齐村x个,剩余村不同程度存在人员不齐问题。村干部不爱学习,思想守旧,不了解掌握新形势新任务,对岗位职责不清楚、政策不掌握,应知不知、应会不会;遇事凭老经验处理,工作四平八稳等问题普遍存在。机关党员干部业务不精通,工作标准不高、自我要求不严,履行职责不到位,行动少落实差,选择性不作为、习惯性慢作为的现象依然存在。

(三)基层党员队伍党员教育管理不到位、模范作用发挥不够、工作积极性不高。农村党员队伍整体素质不高、队伍老化、文化水平偏低、作用发挥不明显、人才流失严重等现状特别突出,全镇农村党员中年龄51岁及以上的占x%,文化程度在初中及以下的占x%,长期外出年轻党员占x%以上。同时,随着市场经济的发展,在党员队伍中产生了多元影响,一些党员思想境界不高不起作用,一些党员素质能力不强起不了作用,一些党员长期外出失去了作用,一些党员品质不佳起了消极作用,这些都成为农村党员教育管理的难点问题。基层党务工作者教育培训工作抓的不紧不实,党员服务群众意识不强,个别人入党动机不纯。乡镇公务员编制偏少,导致从事党务工作的人员不一定是公务员,受身份限制进步空间小,村干部招录公务员门槛高,职数少,很大程度上影响了镇村两级干部工作的积极性和主动性,甚至出现干多干少一个样、干与不干一个样的消极思潮。村级后备干部缺乏,真正愿意服务农村、扎根农村的人越来越少。

(四)村集体经济发展缓慢、实力比较薄弱。受自然条件限制,村级集体经济发展缺少优质实体项目,产业结构单一、可用资源少、资源利用率低、集体经济来源少。村干部在发展壮大村集体经济方面思想重视不够,发展思路不清,工作措施不力,导致村集体经济收入单一,来源萎缩,甚至出现“空壳村”的现象。有的虽然有一定的集体经济收入,但债务沉重,成了经济上的“负债村”。村集体经济发展缓慢、入不敷出,严重影响了村干部工作的积极性和村级组织建设的活力。

(五)社区和非公党建整体水平较低。颐和社区由于成立时间较短,党组织建设、运转机制不健全,党员结构复杂,给党组织规范化管理带来极大不便。同时,因前期社区管理遗留问题较多,业主、业委会、物业公司在社区管理上分歧较大,给组织驾驭管理社区带来挑战。非公有制经济组织开展党建工作在一定程度上依赖工作人员的认同,但是部分人员对组建党组织工作认识不一,心态比较复杂,有的认为组建党组织会影响他们正常的生产和发展秩序,有的甚至有抵触情绪,导致这些企业的党组织组建工作难以顺利开展。由于企业本身党员数量少,人员流动性较大,致使企业党组织得不到巩固,党的力量比较薄弱。

四、下一步做好基层党建工作的对策和措施

(一)加强基层组织建设,提升党组织战斗力。进一步强化抓基层党建工作主业意识。抓好党的路线、方针、政策的贯彻传达,高度重视基层党组织建设,担负起更加繁重的统一思想、凝聚人心、整合力量的任务。一是建立健全党建工作制度,坚持“实际、实用、实效”的原则,加强对基层干部的教育培训。建立健全定期培训制度,制定长远培训规划,保证培训时间、内容、人员、经费四落实。努力改进培训方式,采取集中轮训与学历教育相结合、课堂教学与实践观摩相结合、理论知识学习与实用技能培训相结合等方式,提高培训的针对性和实效性。二是正确处理好村党支部和村委会之间的关系,在保证村党支部的领导核心地位的同时,充分保障村委会依法行使职权,通过建立健全村“两委”成员岗位责任制度、村“两委”成员联席会议制度、重大事项集体研究制度、党务村务公开制度、党员议事会制度等,形成顺畅的工作体系,凝聚整体合力。三是进一步健全完善村级后备干部队伍选拔、培养、管理、领导等制度。坚持重素质、看发展,重能力、看主流,重作风、看公论,从农村优秀青年、大中专毕业生、复员军人、乡贤能人等人员中进行选拔,建立起一支素质优良、结构合理的村级后备干部队伍。四是进一步提高村干部待遇,促进村村干部向专业化职业化转变,拓宽基层干部招录公务员渠道,激发基层党务工作者的积极性。加强各领域党组织之间的协作配合,完善流动党员双重管理办法,密切党组织与党员沟通联系,全面夯实党的执政基础和群众基础。

(二)加强党员队伍建设,提升党员形象。一是抓好发展党员进出口工作。严把党员队伍“入口关”,坚持把政治标准放在首位,落实政治审查制度,夯实基层党委把关作用。适当扩大发展党员数量,调整优化发展党员指标,注重从产业工人、青年农民、高知识群体、大学生以及非共和社会组织从业人员等重点群体发展党员,不断优化党员队伍结构。坚持从严治党方针,以《党章》为指导,从实际出发,科学界定不合格党员标准,改进和完善民主评议党员工作,建立健全党员出口机制,畅通不合格党员出口,保持党员队伍的先进性和纯洁性。二是加强对基层党员干部的培训,进一步完善培训教育工作统一规划和分级负责制度,依托镇党校抓好培训,提高基层党员队伍整体素质。三是积极探索基层党员监督机制,加大惩处力度,严肃查处基层党员干部的违纪违法行为,做到警钟长鸣;针对不同类型的基层党员加强管理、分类指导,充分发挥先锋模范作用。

(三)抓阵地功能建设,提升为民服务水平。一是继续抓好村级组织活动场所建设工作,逐步改善办公条件。充分发挥党员活动室的作用,努力把党员活动室建设成为党员学习教育活动娱乐的场所,建设成为加强群众思想政治工作的场所,建设成为村民依法治村、参与村务活动的场所。二是通过增加公益事业和基础设施的投入,改变村容村貌,多为群众办实事办好事,提高村级党组织在群众中的满意率和支持率。三是推进社区物业党建联建,加快新型社区党支部建设,明确设立方式、组成人员、功能定位、标准化建设、保障机制等内容,进一步加强党组织在社区建设中的绝对领导作用。四是针对各村的地理条件、自然环境,因地制宜,加大扶持力度,实行分类指导,帮助各村找准村集体经济发展路子,增强村集体经济自身“造血功能”,加快村集体经济的发展。

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