调研报告是整个调查工作，包括计划、实施、收集、整理等一系列过程的总结，是调查研究人员劳动与智慧的结晶，也是客户需要的最重要的书面结果之一。以下是为大家整理的党建调研报告集合5篇,欢迎品鉴!
党建调研报告1
按照“不忘初心、牢记使命”主题教育关于深入推进调查研究的工作部署，本人以基层党建三年行动计划为主题，和县委组织部有关科室同志组成调研组，深入机关事业单位、镇街、村社区、“两新”组织等进行调研，提出对策建议。
一、主要做法
《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划》 实施以来，博罗县紧扣 20xx 年“规范化建设”、2019年“组织力提升”主题，扎实推进基层党建各项工作，取得一定成效。
一是以思想为先导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。搭建学习平台集中学。成立 18 个镇街党校，在 378 个村 (社区) 设立分校，分批次组织党员每月集中开展 1次党课学习。开展特色活动体验学。组织全县党员参加“红色记忆、穿越惠州”活动，到县党建馆、东江纵队纪念馆等革命教育基地打卡学习5万多人次。发放学习资料个人学。给全县党员发放《习近平谈治国理政》(第二卷)《习近平的七年知青岁月》《党员读本》 等学习资料 6万多册。
二是以组织为核心，强化基层党组织战斗堡垒作用。优化党组织设置。升格设立 35 个村(社区) 党委、115 个村 (社区) 党总支，新建775个村 (居) 民小组党支部、58个“两新”组织党支部，结合机构改革撤销 24个并新设 25个机关事业单位党组，优化调整9个机关事业单位和 11 个国有企业党组织隶属关系，设立县委教工委统筹全县教育行业党建工作。强化党组织领导。出台《关于深化“强村固组”工程充分发挥村组党组织领导核心作用的实施意见》《农村党组织、村民委员会、村民小组、村集体经济组织、村务监督委员会小微权力清单》，探索实施《农村重大事项“4+2”全程纪实工作法》，以制度形式强化村党组织领导核心地位。转化软弱涣散基层党组织。持续整顿“六对接六查找”确定的 15 个软弱涣散基层党组织，主题教育期间集中排查整顿14个软弱涣散基层党组织。
三是以干部为关键，全面加强基层组工干部队伍建设。配强党务领导干部。为3个乡镇 (街道)、14个县直机关党委配强专职抓党建的副书记，提拔4名优秀乡镇年轻干部担任乡镇组织委员。提高村 (社区) 党组织书记待遇。面向全县村 (社区) 党组织书记招聘 13 名事业编制人员，从 2018 年起设立村 (社区) 党组织书记年度绩效奖励金。补选村 (社区) 党组织委员、储备干部。利用省市核定村干部财政补贴职数补选335 名村 (社区) 党组织委员、330 名村 (社区)“两委”储备干部，实现 100%的村 (社区)党组织委员不少于村 (居) 委会委员。
四是以经费为保障，加大基层党建工作的资金支持力度。加大县管党费支持力度。拨付 136万元建设党群服务中心、修缮党小组活动场所和党员活动室等。加大县级财政支持力度。每村每年安排6万元党组织服务群众专项经费，给2600多名 80岁以上老党员每月发放 200元关怀补贴。提高工作补贴标准。将村 (居) 民小组长工作补贴提高至每月500元，进一步提高“两新”组织专兼职党组织书记、党建指导员补贴标准。
五是以城市基层党建为重点，积极探索城市基层党建示范县建设。探索实施“红色领航”工程，推动试点工作取得突破性开局。构建“红色纽带”。建立县、街道、社区三级联动体系和“党工+社工+义工”联动体系，实行党组织和党员到社区“双报到”制度和党建工作联席会议制度。打造“红色引擎”。把党支部建在居民小区，在商贸城、产业园建立区域性园区党组织，在园洲纺织服装行业协会成立行业党组织。建设“红色阵地”。建成1个县级、2个街道级、3个园区、4 个社区级和 2 个新兴领域的党群服务中心，形成党群服务中心矩阵。开展“红色服务”。搭建“党建榕平台”“党建项目认领平台”，统筹辖区各领域党组织服务资源和群众需求，实现“群众点菜，党来买单”。
二、存在问题
从调研情况来看，还存在一些问题。一是“三会一课”组织生活质量参差不齐。一些基层党组织开展“三会一课”不严不实，形式内容单一，没有按照规定时间和次数开展，台账管理不够规范完善。二是村 (居) 民小组党支部建设比较薄弱。一些村 (居) 民小组党支部运作不够顺畅有序，规范化建设水平较低，支委会建设、发展党员工作、办公场所建设等有待加强。三是社区基础保障跟不上城市化步伐。社区基础保障较为薄弱，服务超负荷，办公用房不达标，与管理需求不能完全匹配。
三、对策建议
对发现的主要问题，瞄准“病灶”，因情施策，下苦功夫、实功夫、细功夫予以解决。
一是在党员教育管理上再抓实。推动全县党员守初心、担使命、找差距、抓落实。开展“六个一”主题活动。组织各级党委举办一次主题征文、演讲比赛和知识竞赛，编印一本主题教育应知应会“口袋书”，党员领导干部讲一堂专题党课，基层党组织举办一场读书交流会，开展一次主题组织生活会，重温一次入党誓词。推行党员分类管理、星级评定管理模式。制定全县实施指导意见，提高在职党员、离退休老党员、流动党员、困难党员教育管理的针对性、实效性。开发“智慧党务”管理平台。开发符合博罗县实际，包含“三会一课”、主题党日和统计分析等功能的“智慧党务”管理平台，利用大数据抓实党建基础工作。实行领导干部“一岗双责”。要求机关事业单位、乡镇 (街道) 领导干部既要指导单位党组织开展好党内组织生活，又要以普通党员身份参与好“三会一课”等。
二是在村 (社区) 党组织的组织力上再提升。坚持对照“组织力提升”要求查漏补缺。公开招聘一批村 (社区) 党组织书记储备人选。按照镇村干部“大储备”工作部署，公开招聘 31名村 (社区) 党组织书记储备人选，招聘一批乡镇 (街道) 党建指导员、党建联络员、村“两委”班子和村 (居) 民小组长储备人选。集中整顿一批软弱涣散基层党组织。由县领导联村、乡镇领导包村、县直单位派出干部担任“第一书记”驻村，配强工作队伍集中整顿 14 个软弱涣散问题的村级党组织。发展壮大一批试点村集体经济。每年挑选一定数量经济基础好、领导班子好、党员队伍好的村作为发展壮大集体经济试点村，由各级财政配套补助100万元投资发展集体经济项目。每年奖励一批村 (社区) 党组织领导班子。制定《博罗县村 (社区) 党组织绩效考核实施方案》，对 30个评为优秀和 150个评为良好的村 (社区) 党组织分别放发 5万元和 2万元绩效奖励金。
三是在社区基础保障上再发力。按照城市基层党建示范县建设标准，进一步完善社区基础保障。优化社区设置。对全县 10 个常住人口超过3000 户的社区行政管辖区划进行优化调整，增设社区居民委员会。提高绩效奖励标准。按照村党组织书记绩效奖励标准发放社区党组织书记绩效奖励金。建设职业化党建工作队伍。落实省市文件精神，公开招聘一批党建工作指导员，指导各级各类党组织开展党建工作。着力解决社区办公服务场所困境。通过调剂、置换、购买、租赁等多渠道解决社区办公用房问题。
四是在村 (居) 民小组党支部建设上再规范。坚持从实际出发，高起点谋划。提高党员村(居) 民小组长比例。每年拿出一部分指标从现任非党员的优秀村 (居) 民小组长中发展党员。提高支委委员兼任村 (居) 民小组长比例。选拔一批村 (居) 民小组长储备人选，在村级换届选举中推动当选支委委员并兼任村 (居) 民小组长。提升支委委员党务工作水平。用好乡镇 (街道) 党校和村 (社区) 分校，对村 (居) 民小组支委委员开展党务工作知识专题培训。加强村(居) 小组党支部基础保障。指导乡镇 (街道)为村 (居) 民小组党支部配备办公室、组织生活室等，保障阵地。专项整治违规发展党员问题。组织各党 (工) 委采取自我排查、交叉检查的形式排查整治“带病入党”、弄虚作假、“人情党员”等违规发展党员问题。
党建调研报告2
根据县委组织部《关于开展城市基层党建工作开展情况自查评估的通知》精神，2020年5月25日-2020年6月1日，我们对2019年以来基层党建工作进行了全面检查和梳理总结，现将有关情况报告如下：
一、主要做法及成效
(一)党委和书记履行党建工作职责情况
镇党委对基层党建工作高度重视，始终把党建工作放在首位，紧密联系工作实际，注重创新、改进思路，大力推进党的思想、组织、作风和制度的建设，全面落实我镇党建各项工作任务。
一是凝聚思想力量，强化政治自觉。①认真贯彻落实中央和省、市、县委党建工作的相关部署，切实明确党建工作重点任务，严格执行党建工作各项制度，突出抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习，突出抓好突出抓好党内政治生活的开展，教育引导全镇党员干部牢固树立理想信念、规矩意识、大局意识，进一步增强党性原则、担当精神，进一步增强做好党建工作的使命感和责任感，积极主动做好思想政治工作，切实凝聚思想力量，推进我镇党建工作落实到位。②以推进不忘初心、牢记使命常态化制度化为契机，知行合一、学用结合，争做合格共产党员。从党委班子成员到村干部，从镇机关到各个村，凡是有书写能力的党员，都必须按照学习计划，认真摘抄《党章》《系列讲话》等，做到以写促学。镇党委对学习情况进行一月一检查，对检查中发现的问题当场反馈，限时整改，做到以查促学。从镇班子成员到第一书记再到村支部书记，都要到所联系村开展讲党课活动、专题学习教育，做到以讲促学，确保学习教育不走形式、不跑过长，真正将学习教育落到实处。
二是落实党建责任，夯实基层组织。①加强组织领导，全面落实党建工作责任制，将抓好党的建设工作纳入重要议程，定期研究谋划我镇的党建工作。坚持党委会专题研究党建工作制度，坚持和执行形成长效管理机制的党建工作制度，用严格的态度，敢担当的精神，抓落实的决心，督促领导班子成员履行好一岗双责，切实形成齐抓共管、层层落实的良好局面。②及时健全完善党建工作联述联评联考制度，将党建目标管理指标进行立项分解，与各村支部分别签订《党建工作目标管理责任书》，每年组织开展1次基层党组织书记履行党建工作述职，切实增强贯彻执行党建工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉，形成一层抓一层，层层抓党建工作落实的责任体系，推动党建工作任务落到实处。③严肃党内政治生活，坚持三会一课制度，落实组织生活会、主题党日活动等制度，对重大问题坚持集体讨论，民主决策，扎实推动党建工作发展，通过各项制度的执行，使党内生活规范化、制度化、经常化。
三是抓党建常规工作,积极推进党建发展。①扎实做好党员的发展工作。镇党委从加强对入党积极分子的培养教育抓起，督促各支部制定入党积极分子培养计划,健全完善介绍人、党支部、镇党委教育培养制度,坚持成熟一个发展一个的方针,从严要求,严把入口关,有力地保证了党员数量和质量的提高。年内共组织X名中青年参加县党校入党积极分子培训，发展入党积极分子X名，接收预备党员X名，转正X名。②加强对流动党员的管理工作。按照县委组织部关于加强流动党员管理的通知精神,镇党委针对流动党员管理难度大,流动趋向不明,流动时间长短不一的实际,在修订完善流动党员管理制度的同时,镇党委和村支部分别建立了流动党员台帐,对流动党员的去向、联系方式、外出时间等进行了摸底调查。镇党委要求各村每季度定期同流动党员取得联系,及时掌握他们的思想动态、学习情况和工作状况,使流动党员无论走到哪里都有党组织管理。③精心安排七一表彰活动。为庆祝建党98周年，促进党员发挥先进模范作用，进一步加强党的农村基层组织建设,镇党委召开纪念建党98周年暨七一表彰大会。会上对全镇在2019年党建工作中涌现出的先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀第一书记和优秀共产党员进行了表彰奖励。通过七一表彰活动的开展,进一步陶冶了党员的思想情操,增强了队伍的凝聚力、向心力和战斗力。④认真开展党风廉政社会满意度评价工作。镇党委及时组织召开党风廉政建设社会评价工作推进会，要求各村干部要统一思想，提高责任意识和服务意识，从群众不满意的地方改起，从群众满意的地方做起，扎实开展好党风廉政建设基础工作。并通过下村入户宣传、发放资料、大手拉小手等多种形式，切实深入群众身边，引导群众积极配合参与，逐渐形成客观评价的习惯，切实提高群众对党风廉政建设社会评价工作的知晓率和满意度。
(二)推进不忘初心、牢记使命常态化制度化情况
一是凝心聚力，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。我镇将把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为全镇当前首要政治任务，抓细抓实抓出成效。①加大宣传力度。在镇政府、村委会、新村聚居点设置宣传专栏，在镇政府、各村、道路沿线、高速路口等地悬挂宣传标语，广泛利用LED显示屏，向群众发放宣传手册，等形式，大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想。②拓宽宣传深度。结合镇党委工作实际，挖掘十九大系列全会精神实质内涵与基层党组织的联系，利用各党支部三会一课农民夜校远程教育等基层党建工作开展，多层次多方面深度宣传习近平新时代中国特色社会主义思想。③发挥领头羊作用。充分发挥领导班子、第一书记、支部书记等党员干部领头公号“老秘带你写材料”整理羊的作用，让党员干部成为先锋模范，发挥带头作用，做好宣传宣讲、组织专题学习、培训教育工作，带头宣传并贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，统一全镇上下思想行动。④宣传广度全覆盖。结合走基层矛盾纠纷大下访等工作安排，全覆盖走村入户，深入到群众中去宣传与群众利益相关的习近平新时代中国特色社会主义思想内涵;通过推送微信公众号、发送手机短信等，用群众通俗易懂的方式宣传到户到人，争取做到家喻户晓、人人皆知。⑤加强督查检查。镇党委、纪委将学习贯彻情况列入督查考核的重要内容，大力开展监督检查和专项督查，不断把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入。
二是创新载体，全力推进不忘初心、牢记使命常态化制度化。为进一步加强和规范基层党组织活动，严格党员管理，确保推进不忘初心、牢记使命常态化制度化取得实效，X镇坚持多措并举，全面助推推进不忘初心、牢记使命常态化制度化常态化、制度化。①压实工作责任。利用讲政治、重规矩、作表率专题教育契机，认真强化问题导向，由镇党委办负责组织实施。全体党员领导干部，特别是各基层党组织书记带头参加学习、带头参加研讨、带头查摆整改。②强化督查指导。通过随机抽查、听取汇报、专项调研、情况通报、重点约谈、参加重要活动等形式加强督促指导，自活动开展以来，对10个村进行了三次全面督查，对重视程度不够、组织推动不力、工作不到位的已督促其加强改进。③做好结合文章。坚持推进推进不忘初心、牢记使命常态化制度化常态化制度化与开展基层党组织标准化建设以及党组织中心工作、个人履行岗位职责相结合。强化考评问责，将组织开展推进不忘初心、牢记使命常态化制度化情况作为各级党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。④健全长效机制。按照三坚持三增强三确保目标要求，坚持融入日常、抓在经常，进一步建立健全推进不忘初心、牢记使命常态化制度化长效机制。对开展专题教育取得的经验和做法，要及时总结，以制度形式固化下来，不断提升专题教育成效。
三是创办扶志夜校，助力脱贫攻坚。①建好阵地。充分整合农村现代远程教育、智慧党建、道德讲堂、党员活动室、党员干部教育基地、村级学校和教育教学点等现有教育资源，悬挂扶志夜校标识标牌，确保夜校培训有场地。坚持利民便民原则，以村为单位，合理组建开办扶志夜校，实现扶志夜校全覆盖。②配强师资。建立农民夜校师资库，组建配备了一支由驻村第一书记、村党支部书记、驻村工作队队长、包村干部等人员为教师的队伍，并积极与学校、卫生院、农技站、畜牧站、司法所、扶贫办等站办所对接，并积极协调县级有关部门帮助教学，提升办学质量。同时，邀请先进典型现身说法，用身边人讲身边事，用身边事教身边人，提高农民群众的思想道德素质。③精选内容。根据政策要求，实地走访调研，充分考虑农民群众现实需要，坚持缺什么学什么，需什么教什么的原则，为贫困群众量身定制教学内容，以感恩教育、道德教育、政策教育、法制教育、技能教育、脱贫信息、日常知识、文体娱乐、民主议事等九个教学内容为主，不断提高群众的致富技能，激发群众脱贫内生动力，为全面决胜小康奠定坚实基础。④创新形式。农民夜校结合道德讲堂、农家书屋和远程教育示范基地，实行送课进村入户，把教学课堂搬下去，延伸到村组、农户乃至田间地头，充分利用农闲、夜晚和闲暇时间,采取讲座、现场操作讲解、点题培训、专题培训、流动授课等各种鲜活的形式,开展扶志夜校活动。截止目前，全镇X个行政村开展扶志夜校活动X余次，参训人员达X余人次，实现了扶志夜校全覆盖，深受广大农民群众好评。
(三)抓党建促脱贫攻坚情况。为确保困难群众脱贫致富，实现人出户、村出列的目标，镇党委、镇政府把农村党建与脱贫攻坚有机结合起来，通过狠抓农村党建，提升农村党组织的凝聚力和战斗力，把党的政治优势和组织优势转化为精准扶贫的强大动力，精准发力、精准施策，实现救济输血向创业造血转变;大水漫灌向精准滴灌转变;政府为主扶贫向社会力量参与扶贫转变，有力地促进脱贫攻坚进程。①X镇以基层党建为切入点，全力做好脱贫攻坚工作。通过组织机关党员干部走村串户、访贫问苦、探访民情、思想引导、信息反馈等方式，帮助贫公号“老秘带你写材料”整理困户解决实际困难和问题，让党员进一步动起来，把群众进一步带起来。②着力抓好村级班子建设，优化组织结构，增强组织活力，紧扣民生主题，为群众办实事、做好事、解难事，积极向上争取资金，通过提供良种、发放慰问金、办理危房改造、实施易地搬迁等方式为困难群众改变现状，同时加强基础设施建设，着力解决群众最关心的吃水难、行路难等问题，确保村容村貌焕然一新，生产生活条件明显改善，为各贫困村实现精准脱贫打下坚实的基础。③村级党组织是扶贫工作的关键，村级党支部的战斗力直接决定了脱贫攻坚战的成败。镇党委、政府积极配合市、县下派各村的脱贫攻坚第一书记，狠抓村级党组织建设，通过定期召开支书例会，加强思想教育，开展警示教育活动，增强法律意识，加大追责问责力度，严明纪律，以营造廉政和学习先进人物的氛围，改变干部的观念和作风。④制定了X镇脱贫攻坚工作实施方案。按照户申请、组初评、村联评、镇审核的工作程序，确定贫困户X户X人。按照一对一结对帮扶制度落实了帮扶措施，并与贫困户签订了帮扶协议，制定脱贫规划。⑤紧紧围绕融入脱贫抓党建，抓好党建促脱贫的思路，开展了以学政策理论、学科学技术，增强自身修养、增强致富技能，带头创业致富、带领群众增收为要内容的双学双增双带活动;开展了党员帮扶贫困户活动，突出第一书记服务管理，深化三真一创(真住、真帮、真心，争创脱贫攻坚模范)活动，定期对第一书记到岗履职及吃住情况进行督查，至目前，共督查X次，第一书记为群众办实事好事X件。
(四)按照上级精神统筹推进各领域党建工作情况
我镇始终坚持抓党建促脱贫的工作思路，实行党委书记全盘抓，分管领导牵头抓，业务干部具体抓，包村干部共同抓的党建包抓责任制，为党委各成员确定了党建工作联系点。党委书记多次带头深入联系点检查指导工作，帮助查找问题，制定改进措施，率先给班子成员及干部做好表率，力求能够全面、及时、准确的掌握全镇党建工作动态，适时召开镇党委会研究、审定重要事项，确保了党建工作各项目标任务的全面完成。
一是突出主线，扎实推进不忘初心、牢记使命常态化制度化。制定了推进不忘初心、牢记使命常态化制度化实施方案，自觉落实六有、五带头要求，充分发挥镇领导干部示范表率作用。自觉学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、县第X次党代会精神和党章党规、《问责条例》等。认真开展周誓活动和三对照三查找三解决活动。认真开展X次专题讨论，查摆问题X个，已全部整改到位。树立了兰定定同志理想信念坚定先进标杆。
二是多措并举，四位一体基层组织建设有序推进。投资X余万元，对X村阵地进行新建，全面完成了阵地建设清零行动。完成X村后进村整顿。扎实开展社会组织党支部集中组建月活动，成立了X村产业发展互助协会党支部，覆盖率达到100%。严格执行《X镇村干部管理考核办法》，落实村干部考核和绩效工资发放，奖优罚劣，村干部工作慵、懒、散和干好干坏一个样的问题得到有效解决。充分发挥党员现代远程教育平台作用，认真落实四议两公开一监督制度，让权力在阳光下运行。
三是紧抓重点，党建七项重点工作圆满完成。扎实开展了党员组织关系集中排查，认真开展党代表和党员违纪违法未给予处理排查清理工作，按期完成基层组织换届工作。扎实开展党费自查自纠工作，按照要求严格执行党费收缴标准，全镇共交党费X元。四是查缺补漏，扎实开展百日行动问题整改，扎实开展九查九补九确保补课工作，建立了问题清单、整改台账和销号台账，制定了百日行动反馈问题整改方案，至目前，反馈问题已全部整改到位。
(五)抓好党管人才和贯彻落实县委三项机制情况
一是做好党管人才工作。当前，扶贫攻坚工作进入决战阶段，党管人才工作提到了一个新的高度。①强化人才教育培训工作。镇党委实行开放式教育培训，摸准党员的思想脉搏，按需施教，增强党员带头致富的本领，做到学为所需、学以致用。②完善人才管理体系。镇党委通过调查摸底，将农村一些土专家田秀才种养能手、转业退伍军人、高中毕业生、外出务工返乡人员等，作为农业实用人才培养对象，建立实用人才信息库。③打造人才创业发展的环境。镇党委和党支部建立人才关怀机制，使人才真正感受到党委政府对他们的关心、爱护和重视，使他们乐于来农村开创事业并扎下根来，尽展其能。④突出组织领导，强化人才意识。镇党委将人才工作纳入党委政府工作全局，坚持党管人才，做到一把手高度重视、一班人齐抓共管、一套制度形成规范，在人才工作上做到有计划、有班子、有措施，形成社会各级参与人才工作的工作格局。
二是加强管理，抓好三项机制的落实和运用。认真贯彻落实省、市、县三项机制要求，探索建立了符合我镇实际的三项机制实施办法和配套文件，并将三项机制运用到干部日常考核管理中，2020年度平均每季度村干部最高和最低工资相差X元。
二、当前基层党建工作存在问题及原因
(一)存在问题
一是对基层党建工作研究不够。党建知识学习不深入、不系统。镇党委把大部分精力用于抓项目、促发展和脱贫攻坚上，对党建工作中存在的问题准备不够充分，存在重安排部署，轻督促落实的现象，理论联系实际，创造性开展工作的能力有待于进一步加强。
二是从严治党责任落实不够。考责评责问责方面下的功夫不足。由于思想政治觉悟意识还不够敏锐，针对党建工作难以量化的性质，有时候存在走形式的现象，且目前我镇正在脱贫攻坚的关键时刻，担心过于严厉的问责，会让干部产生排斥心理，影响工作积极性。
三是党建工作的创新力度不够。镇党委欠缺规范化党支部的力度，各支部在开展党建工作中按部就班，方法不多、措施还比较单一，缺少解放思想的勇气。有的村开展基层党建工作创造性不够，热衷于依葫芦画瓢，造成政策规定与基层实际脱节。还需进一步转变工作作风,创新党建工作内容,创新基层党建工作。
(二)原因分析
一是思想上还不重视。个别干部对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力。村干部没充分认识到开展党组织活动的重要性。
二是党员教育管理失之于宽。党员管理松散，对没能按时交党费和不参加组织生活会的党员，没有及时的处理和调查，缺乏对党员的关爱，致使党员的荣誉感、归属感降低。
三是村集体经济实力还不强。有的村集体经济收入单一，来源萎缩，有的虽然有一定的集体经济收入，但债务沉重，入不敷出，成了经济上的负债村。甚至有些村组织没有经济来源，无钱办事的问题依然突出，缺乏凝聚群众的物质基础，严重影响了村干部工作开展工作的积极性。
三、下一步工作打算
一是不断夯实党建工作责任机制。明确职责，抓全局，抓重点，把精力投入到党建工作中来，时刻牢记党建工作第一责任人的担当。坚持三会一课和组织生活制度，一如既往地强化党风廉政工作。
二是不断强化党员干部的教育管理。积极组织党员干部参加警示教育和党风廉政教育专题活动，不断提高自律意识，增强干事创业的活力。坚持以制度为抓手，严格执行各项规章制度并加强督查督办，切实强化制度落实，作风建设、能力建设常抓不懈。
三是继续抓好各项党建工作的落实。镇党委定期对各支部的工作进行督促检查,及时发现问题,及时纠正问题,真正做到一级抓一级,层层抓落实，确保我镇党建各项工作任务保质保量完成。
党建调研报告3
资新社区成立于20xx年12月，辖区面积1平方公里，现有居民住宅楼45栋，住户1408户，常住人口3568人，流动人口293人，辖区内有非公企业单位1个，学校1个。个体商业网点35个，有1支志愿者队伍。
一、社区党建基本情况
1、党员队伍建设情况：党员总数376名，其中妇女党员145名(38%)、流动党员132名(35%)，党员学历构成情况：本科22名、大专83名、高中193名、初中78名;年龄结构：30岁以下16名，30-40岁36名、40-50岁139名、50-60岁96名、60岁以上89名。
2、党务工作者待遇情况：社区工作人员9名，其中专职党务工作者4名;社区党书记杨邵金，是在支部书记中招考的机关事业单位工作人员，社区主任月工资1050元，1名副书记月工资1020元，其余工作人员月工资1000元。 3、运转经费情况：办事处年拨款10余元，在上级争取资金15万元，但每年用于干部工资、道路维修、创建卫生城市、计划生育等日常性工作30余万元。
3、活动阵地建设情况：资新社区办公用房和活动场所是原棉纺厂改制后留下的，面积为300平米;产权为资新社区居委会所有。
二、社区党建工作特色做法
1、加强设施建设，帮助居民安居乐业。近年共筹资50余万元，维修危房3座，维修小区道路500多米，11年社区安居工程项目启动，总投资600多万，将解决60余户居民住房困难问题。社区投入2万元帮助离退休人员成立了一支秧歌队和腰鼓队、他们活跃在社区内外，参加各种大型活动，社区群众安居乐业，社会大局持续稳定。
2、关注弱势群体，解决实际困难。社区始终把解决居民实际困难做为社区工作的重点。对于双职工下岗年纪偏大而又无一技之长的家庭给予部分生活补贴，几年来，社区共办理低保157户，月保障金额55452元。凡是户口在本社区的常住居民家中子女，考上重点高中奖励200元;取得大专学历，奖励300元;取得本科学历，奖励500元;取得研究生以上学历，奖励800元。
3、发展社区服务，带动就业创业。针对社区下岗失业人员多，经济收入较低状况，充分发挥社区的服务功能，把再就业工作做为重中之重。每年与区劳动局联合举办就业培训班，同时建立了劳动就业台帐，并实施电脑化动态管理。拓宽就业渠道，每周都派专人到市劳动部门及驻辖区单位收集就业岗位信息，并及时宣传，与未就业人员沟通，面对面的为其提供就业服务，并记录在案。推进再就业工作的步伐到现在为止，社区09年登记在册的119名下岗失业人员现已有114人就业，就业率达到96%。
三、党建工作中存在的问题
1、社区党建工作经费不足，活动场所建设受限。社区党建工作非常重要，必须有一定的运转经费保障.但目前除了区委组织部和办事处每年下拨的小额基层运转经费外，只能靠社区集体经济支撑。资新社区是典型的村改居社区，社区集体经济十分薄弱，没有固定的收入。每年都靠向上级争取资金来保证日常工作开展和社区干部工资还有缺口，所以社区党建活动场所建设也一直停滞不前。现有的党建活动室与市民学校、便民大厅等在同一场地，给日常工作的开展带来诸多不便。现有的条件无法满足社区党员学习、活动需要。
2、群众党员参与活动积极性不高。平时党建开展活动，党员真正能积极参与党员活动的并不多，往往借口工作忙等原因而难以顾及，除非是社区召开会议时发给一定的补助费才能勉强到齐。
3、对下岗职工党员和流动党员管理存在漏洞。由于传统党组织管理体系的限制，对下岗职工和流动党员的教育和管理存在较为普遍的脱节现象，即用人单位不管、原单位不管、社区党组织没权管，使这部分党员游离于党组织管理之外。
四、积极探索，解决基层党建中存在的问题
1、健全管理机制，在增强党的凝聚力上下功夫。建立以社区党总支为基础、以社区全体党员为依托、辖区全体党组织共同参与的区域性党建工作格局。 直管 居民党员， 共管 离退休党员、 协管 社区流动党员、 双管 在职党员、 接管 下岗、待岗、解除劳动合同的职工党员和未安置的复转军人、未就业的大中专毕业生中的党员，切实增强社区党组织的凝聚力。
2、健全配套机制，在不断提高社区自治能力上下功夫。建立配套投入机制，采取财政划拨一点、社区分担一点、职能部门投入一点、社会力量支援一点等办法，来解决社区建设和社区党建的资金困难。设立社区发展基金，促进社区的可持续发展。切实转变政府职能，做到既把政府的工作延伸到社区，又不增加社区自治组织的负担。要以 刚性 的细则要求公安、计生、民政、劳动和社会保障等等政府相关部门把工作任务落实到社区的同时，实行 权随职走、费随事转 的原则，使社区居民委员会成为名副其实的城市基层自治组织。
3、改进社区党员教育管理方式，保持社区党员队伍的先进性。实行党员分类管理。对在职党员实行双重管理，支持鼓励在职党员参加所在社区党组织活动，进一步强化在职党员的责任意识和奉献意识;对流动党员实行动态管理，确保社区党员关系不遗漏、组织生活不间断、教育管理不放松、先锋作用不削弱;对社区直接管理的党员实行隶属管理，不断强化党员的组织观念。坚持学习教育制度化。切实做到年有计划，月有安排，制度健全，学习规范，通过学习教育把社区党员团结在社区党组织周围。对年老体弱、行动不便的党员可组织身体好的党员与他们结成对子，定期传递党组织的信息;强化对年轻党员的教育，发挥他们的骨干作用，为社区党组织当好参谋和助手;对长期在外、流动性强的党员可经社区党组织介绍，参加所在地党组织的教育活动。在继续坚持党员责任区的基础上，重点推行无职党员设岗定责制度，通过设置政策宣传、民事调解、便民服务、治安巡逻、帮教解困、卫生保洁等服务岗位，在党员个人自愿申报的基础上，由社区党支部研究审批，定期评议审核。
4、调动党员积极性，充分发挥党员的先锋模范作用。一是强化思想政治教育，坚持以人为本、教育为先，引导党员把发挥先锋模范作用作为自觉行动;二是找准载体，让各行各业的党员有机会在各自的岗位上、在社区建设各项工作中发挥先锋模范作用;三是要帮助党员特别是下岗、失业和有困难的党员掌握自强自立的本领，使他们有能力发挥先锋模范作用;四是要用严格的党内生活制度约束党员，督促党员发挥先锋模范作用。
总之，各级党组织和广大党员需要共同努力，做到不断研究新情况，分析新问题，探索新举措，取得新成效，为全面推动社区党建工作的发展，构建 和谐社区 做出更大贡献。
党建调研报告4
为使我校保持共产党员先进性教育活动取得实效，7月初，我们通过座谈、个别访谈和抽样调查等方式，对我校党建工作进行了调研。现将调研情况报告如下：
一、 基本情况
学校党委下设14个分党委、5个党总支和1个直属党支部，共有160个基层党支部。其中，教职工党支部93个，学生党支部67个。至2005年6月底，全校有共产党员3017人，其中教职员工党员1284人(含离退休党员406人)，占教职工总人数的48.5%;学生党员1733人(含组织关系暂留学校的往届毕业生党员84人)，占在校学生总人数的9.90%。
教职工党员中，具有教授或正高级职称的52人，占教职工党员总数的4.0% ;具有博士以上学位的18人，占教职工党员总数的1.4%;具有硕士及以上学位的394人，占教职工党员总数的30.7%。教职工中现有19名流动党员，其中外出学习半年以上的党员13人，在外单位工作的党员6人。liuxue86.com
学生党员中，研究生党员有273人，占研究生总数的43%;普通本、专科生党员有1190人，占在校普通本专科学生总数的9.7%;成教生党员有270人，占在校成教生总数的7.2%。本科生一、二、三、四年级党员分别为52人、209人、261人、521人，各占本科生党员总数的5%、20%、25%和50%。
从总体上看，我校基层党组织和党员队伍的主流是好的，广大共产党员立足本职、勤奋工作、开拓进取，在教学、科研、管理和服务各项工作中，在重大事件、突发事件和关键时刻的考验面前，发挥了先锋模范作用，为学校改革发展稳定做出了重要贡献，涌现出了一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层组织，得到了广大师生的认可和好评。广大师生普遍反映：“学校建设、发展、改革与学校基层党组织和广大党员干部的努力是分不开的
二、 主要成绩
1、思想理论建设成效显著。学校党委坚持把思想理论建设摆在党的建设的首位，把理论学习与学校改革发展的实际紧密相结合，推动领导思想观念和教育观念的创新;把学习研讨与撰写理论学习文章、集中学习和自学、研读原著与专家辅导相结合，加深理解，学以致用;
坚持选派干部到各级行政学院、党校学习，开阔视野，拓展思路，提高管理和领导水平;坚持开展骨干理论学习培训，着力提高中层干部的思想政治素质及管理水平;积极推进“两课”改革，邓小平理论和“三个代表”重要思想“三进”工作取得积极进展。2003年，学校党委理论学习中心组受到省委高校工委的表彰。
2、领导班子建设得到加强。2004年下半年，学校进行了新一轮机构、人事和分配制度改革。通过公开选拔、竞争上岗，一批能力强、水平高的年轻干部走上了学校中层领导岗位，增强班子活力。今年6月，学校召开了党代会，选举产生了新一届党委和纪委，一批政治强、作风正、思想解放、视野开阔的同志进入学校领导班子，整体素质明显提高。
3、基层党组织的战斗力明显增强。近些年来，学校加强基层党组织建设的成绩显著，共有10个先进基层党组织、100多名优秀党员和党务工作者先后受到上级党委的表彰，学校连续两届被省委、省政府授予“最佳文明单位”称号。
4、党建的制度体系基本完善。先后制定了《党建责任制》、《党风廉政建设责任制》、《发展党员工作细则》、《党委(总支)工作条例》、《支部工作条例》、《党委常委会议事规则》、《党政领导工作规则》等一系列规章制度，逐步形成了较为完备的党建制度体系，为我校的党建工作规范化奠定了基础。
5、作风建设明显进步。学校坚持民主集中制原则，贯彻落实党委领导下的校长负责制，积极推进决策民主化和科学化，领导班子和领导干部的政治意识、大局意识、责任意识、改革创新意识进一步增强，办学思想进一步端正。在工作中坚持党的群众路线，为师生排忧解难，解决师生员工普遍关心的问题。
6、保持了学校的持续稳定。学校党委高度重视稳定工作，切实加强领导，健全工作责任制，及时排查不安定因素，妥善处置各种突发性事件，保持了学校的持续稳定，为改革和发展提供了良好的环境，也为社会稳定作出了贡献。
7、促进了学校教育事业快速发展。98年以来，学校办学规模逐步扩大，办学条件明显改善，师资队伍得到加强，多学科协调发展格局初步形成，教学和科研水平稳步提高，校园环境建设成效明显，校园文化活动生机勃勃，校内管理体制改革，办学体制改革取得较大进展。2004年5月，学校通过国家教育部评审，成功更名为湖北工业大学;今年学校博士学位建设工作通过省教育厅专家立项评审。学校正在向全国一流地方多科性大学的目标迈进。
三、 基本经验
多年来，我校党建工作的实践使我们深切地认识到，加强和改进高校党的建设，必须始终不渝地坚持党对高校的领导，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向;必须始终不渝地坚持马克思主义理论的指导，把思想建设放在首位，树立和落实科学发展观，自觉地以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，指导工作;必须始终不渝地坚持解放思想、实事求是的思想路线，加强党的执政能力建设，适应新形势、研究新情况、解决新问题，与时俱进，不断探索加强和改进高校党建工作的新路子。
必须始终不渝地围绕学校的根本任务和中心工作加强党的建设，促进高等教育的改革与发展;必须始终不渝地把维护高校稳定放在压倒一切的位置，及时化解各种矛盾，牢牢掌握工作的主动权;必须始终不渝地坚持党的群众路线，切实维护师生的合法权益，全心全意依靠广大师生员工办好学校。
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四、 主要问题
调研表明，我校党建工作还存在一些问题，主要表现在：
一是在理想信念方面，有些党员理想信念动摇，党员意识淡薄，带领群众前进的能力不强，不能很好发挥先锋模范作用。学校有些党员，还不同程度地存在着理想信念动摇，世界观、人生观、价值观发生偏差和错位的现象。有的对中国特色社会主义前途迷茫，信心不足;有的遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律意识不强，个人主义、自由主义严重;有的放松对自己的要求，把自己混同于一般群众。
有的大局意识不强，不能正确对待改革发展进程中出现的利益调整，斤斤计较部门和个人得失;有的对国家大势看不清楚，对一些现实问题看不明白，甚至不想当党员等等。
二是在基层组织方面，少数党的基层组织凝聚力、号召力、战斗力不强。个别党的基层组织不能紧密结合中心任务开展工作，思想政治工作比较薄弱;少数班子不团结，不能贯彻民主集中制原则，在党内生活中不能开展批评与自我批评;有的对党员缺乏有效的教育管理，使个别党员长期游离于组织之外;有的党组织活动形式呆板，内容单调，效果较差等等。
三是在干部素质方面，有的党员领导干部思想理论水平不高，依法办学和解决复杂矛盾的能力不强。有的党员干部履行职责不力，上岗后的表现与竞聘时的承诺差距明显，工作成绩不理想;有的干部大局意识淡薄，本位主义和部门意识较浓;少数快到退休年龄或提拔空间不大的干部，思想松懈，不求进取，工作缺乏主动性、积极性和创造性;有的党员干部不深入实际进行调查研究，不从实际出发，不按客观规律办事，盲目决策、盲目拍板;有的党员干部缺乏依法治校、依法行政的意识，不遵校纪校规，不按规矩程序办事，为人不正、处事不公。
四是在校风方面，有些党员干部事业心和责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，存在脱离群众的现象;少数党员教师育人意识不强、为人师表不够，部分党员学风不端正。有的党员缺乏政治意识、责任意识，把握社会主义办学方向的能力不强;有的人缺乏事业心，精神萎靡不振，不思进取，安于现状，得过且过;有的人工作拖拉、方法简单、效率不高，遇到矛盾就上交，见到困难绕道走，工作积极性、主动性差;有的人宗旨意识不强，群众观念淡薄，一事当前，先替自己打算，有的甚至以个人为中心，为己不为民;
少数党员教师还没有真正树立“育人为本，德育为先”的理念，工作中不理解、不尊重学生，生活上不关心、不帮助学生的现象还不同程度地存在;在科研工作中还存在违背学术规范，侵占他人劳动成果的不端行为;少数学生学习目标不明确，学习动力不足，自由散漫，成天得过且过;部分学生压力不足，应付考试，对社会人才竞争的严峻形势认识模糊，缺乏竞争意识;
一些学生自我管理、自我约束的意识淡薄、能力不足，主动学习、自我学习的能力较差，学习方法尚不能完全适应大学学习的特点和要求;一些学生党员不讲诚信，不严格要求自己，考试舞弊和恶意欠费等现象还不同程度地存在;等等。
这些情况，反映了在我们的党建工作中还存在着一些差距和问题，需要进一步采取有效措施，切实加以解决。
五、 原因分析
产生上述问题的原因主要有以下几点：
一是外部环境的影响。近些年来，国际国内形势发生的深刻变化，使得高校广大党员干部的思想观念、价值取向、精神文化需求和生活方式也发生了深刻变化。在社会财富增加、生活质量明显改善的同时，高校的一些党员干部产生了崇尚个人价值的实现、追求学术地位的提高、重视物质利益的获取，轻视政治方向、政治态度、思想觉悟和自身品德修养等现象。
与此同时，一些党员干部的价值取向也发生了变化，逐步呈现出独立性、选择性、多变性、差异性的特点，自由主义、分散主义、拜金主义、享乐主义、利己主义等不良倾向在高校党员干部中有不同程度的反映和体现，出现了一些模糊认识。高校的一些党员干部习惯于以社会为参照系，总认为自己各方面还好，对自己要求不严格。所有这些都在一定程度上影响了我校广大党员干部的作风建设，影响了我校的党建工作。
二是深化改革出现的问题。98年以来，学校先后进行了三次以机构、人事和分配制度改革为主要内容的管理体制改革，同时积极推行职称评审制度改革、学科调整、后勤社会化制度改革等等。这些改革措施打破了学校原有的平衡，也出现了一些新情况，少数师生员工没有及时从心理上适应过来。所有这些在一定程度上也影响了我校党的建设。
三是理论学习动力的不足。少数党员认为思想作风、学风建设是软任务，提高学术水平是硬任务，缺少理论学习的内在动力和自觉性，存在先“专”后“红”的思想。即便是理论学习时也不能把理论学习与思想实际紧密结合起来、与改造主观世界结合起来，把理论束之高阁。
理论脱离实际与实际脱离理论两种倾向均不同程度的存在。少数党员由于放松了对自己的思想改造，“四信”发生动摇，导致精神支柱、精神动力出现偏差，意志衰退，思想空虚，对马克思主义心存疑虑，对社会主义前途产生疑惑。个别学生党员学习目标不明确，动力不足。
四是党内生活的松懈。由于客观条件所限，少数学院领导班子党内民主生活会制度不健全，要求不严，质量不高，有的甚至把党内民主生活会当成了一般性的学习和工作通气会，缺乏针对性，成员之间思想交流不够;一些党支部不严格执行党内组织制度，民主生活会不按时召开，或者只走过场、搞形式，降低了生活会的质量;一些新任支部书记工作经验不足，不能有效开展党内生活，民主生活的创造性不够，效果较差。
六、 工作建议
先进性教育活动是我校本年度党建工作的中心任务。在全校开展保持共产党员先进性教育活动，既是对全校党员党性观念、大局意识的一次检验，也是对全校各级领导班子、领导干部领导能力、领导水平的现实考验。同时也有利于我们集中一段时间和精力，通过强化教育，解决学校党组织和党员队伍中存在的突出问题。广大党员对此给予了高度关注，并对我校先进性教育活动提出了许多好的建议，主要有：
1、要建立领导机构，落实领导责任。广大党员认为，先进性教育活动能否取得实效，关键在领导。各级党组织都要成立先进性教育活动领导机构和工作机构，明确主要负责人为本单位先进性教育活动的第一责任人，其他党员领导干部要结合分工情况抓好分管(联系)部门(单位)的先进性教育活动。
基层党组织负责人作为先进性教育活动的直接责任人，要切实负起责任，以高度的政治责任感和良好的精神状态，扎扎实实地组织好学习动员、分析评议、整改提高等各个阶段的工作。各单位、各部门的主要负责同志要拿出足够的精力，精心组织，不能有丝毫懈怠。要一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。
2、要充分发挥基层党组织的作用。大家认为，基层党组织既是先进性教育活动的具体组织者、实施者，也是先进性教育的工作重心。先进性教育工作能否搞好，关键在于广大党员积极参与，关键在于各级党组织发挥政治核心和战斗堡垒作用，关键在基层党组织负责同志很好地履行职责。因此希望学校各级党组织的负责同志，要提高思想认识，把握工作要领，尽心尽责地把中央、省委、高校工委的精神，学校党委的工作部署落到实处，把先进性教育活动搞好。
3、要把握好相关政策。广大党员谈到，先进性教育活动是一项政策性很强的工作，要严格按照上级要求开展教育活动，认真贯彻落实好中央、省委和省高校工委确定的指导思想、基本原则和目标要求，做到不变形、不走样。要努力做好理顺情绪、化解矛盾的工作，把广大党员和群众的注意力进一步引导到促进学校改革发展稳定的各项事业上来。要加强调查研究，注意及时发现一些带有苗头性、倾向性的问题，及时采取对策措施。
4、要坚持“两手抓、两不误”。广大党员认为，能否有效地推动学校的各项工作，是衡量先进性教育活动实际成效的重要标准。当前，我们学校的工作任务十分繁重，除了日常教学、科研和生产、管理工作任务外，迎接2006年本科教学工作水平评估的准备工作、博士点建设工作、“十一五”规划的编制工作以及“教代会、职代会”，“团代会、学代会”“老干部、老教授代表大会”的筹备工作等等，都在紧张进行。
全校各单位、各部门都应围绕学校的中心工作，统筹规划、合理安排，精心组织，做到先进性教育活动和学校各项工作“两不误，两促进。”既不能脱离业务工作抓先进性教育活动，也不能借口工作忙而不认真抓先进性教育活动。应该把先进性教育活动的成效体现到解决突出问题、促进各项工作上，用推动各项工作的实际成果衡量和检验先进性教育的成效。学校共产党员要以开展先进性教育活动为动力，以崭新的精神风貌，良好的工作作风，充分发挥模范带头作用，努力做好本职工作，推动学校各项事业快速发展。
5、要做好宣传工作。广大党员认为，宣传舆论工作对确保先进性教育活动取得实效有着十分重要的作用。要将宣传工作贯穿始终，促进先进性教育活动深入开展。要充分利用校广播台、校报、网络、橱窗、板报、横幅等宣传媒体和宣传形式，开辟专题和专栏，总结交流经验，研究探讨工作，及时反映先进性教育活动开展的情况，积极营造浓郁的学习教育氛围。
党建调研报告5
为扎实推动“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展，根据党委统一安排，近期对基层党建工作进行了专题调研。现将有关情况报告如下：
一、调研的基本情况
此次调研活动分三个层面展开：第一个层面是部署基层自上而下开展调研，重点剖析本单位存在的个性问题;稿铺子微信公众号整理，第二个层面是党委深入基层开展“点对点”的调研，重点查找存在的共性问题;第三个层面是充分发挥特约调研员队伍的作用，邀请X名特约研究员集中对重点课题进行攻关。期间，调研组先后到X个基层党委、X个机关党支部、X个基层党支部进行专题调研，与X名基层党委(支部)正副书记、党务工作者进行了座谈交流。调研活动的开展既是一次专题调研，又是一次集中宣讲。通过对党的十九大精神、XX党建工作会议精神的解析回顾和集中宣讲，引领广大党员充分认清了新形势下加强和改进党建工作的重要性、必要性和紧迫性。既是一次问诊把脉，又是一次答疑释惑。针对基层广大党员关注的热点及困惑，调研组对相关政策进行了细致解读、对一些问题疑惑进行了现场答复，收到了良好效果。既是一次盘点梳理，又是一次系统思考。通过对XX系统党建工作整体状态的梳理，特别是针对存在的现实问题进行了深度思考，面对面、心贴心向广大基层党员询计问策，对下一步党建工作的推进路径有了更加清晰的认识。
二、近年来党建工作取得的主要成效
从调研情况看，近年来在XX党委的坚强领导下，XX队伍围绕中心主业，抓党建带队建，抓班子带队伍，较好地发挥了各级党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为有效履行职责使命提供了强有力的思想和组织保证。一是思想政治建设有序开展。面对社会环境的深刻变化特别是意识形态领域的严峻挑战，始终把思想政治建设摆在首位。各级深入开展十九大精神专题教育，抓好理想信念、遵纪守法等基础教育，部署开展了“坚定信念、铸牢队魂”等主题教育和职业精神打造等活动，打牢了队伍高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想根基。XX支部紧贴任务特点和队伍实际，探索推行群众性自我教育模式，打造了“一句话课堂”教育品牌;XX支部大力开展职业精神打造，建立思想政治工作机制，为完成各项执勤任务提供了有力的思想政治保证。二是领导班子建设稳步推进。推动党委研究出台《XXX领导班子建设标准(试行)》，部署开展以“六个能力”建设为核心的标准化建设，配套制定了三年工作规划和年度推进计划。同时，加强对XXX班子定期考核。修改完善支部年度考评细则，坚持每年考核讲评，兑现奖惩措施，推动了中心任务完成。三是干部选任制度改革全面深化。稿铺子微信公众号整理，积极探索干部竞争性选拔试点，树立“从干得好的中选考得好的，从考得好的中选干得好的”选人用人导向，建立了政策体系、组织模式和考务规范，XX在两次会议上推广了经验做法。近年以来，X名干部通过竞争性选拔走上处级领导岗位，X名干部提任X职领导，做到了党委满意、党员服气。四是队伍战斗力有效提升。面对经济社会发展的现实需要，坚持干部分级分类培训、深化全员岗位练兵、全面实行轮值轮训。同时，把战斗力标准贯穿到人才培养的全过程，制定出台三个工作规范，推进专业技术干部管理，打造了专业技术人才方阵，队伍的综合素质和实战本领得到提升，圆满完成了学习等重大任务。五是纪律作风建设成效明显。各级按照党中央和XX党委的统一部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“两学一做”学习实践活动以及“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真组织“四查看、四整治”教育整顿、领导干部工作生活待遇清理整治等专项行动，严格落实上级党委派员参加下级党委民主生活会、重大事项报告、领导干部经济责任审计等制度，队伍纪律作风建设取得了阶段性成效。六是党建基础工作持续加强。各级党团组织设置得到了全面规范，目前共设置党委X个，党支部X个，党员X人，占全体人数的X%。XX一级全部设立基层党委，强力推动党代会、全委会、常委会等制度落实，X年机关、基层党委相继组织召开了党代会，XX党委扎实开展的“严格党内生活，创建模范党组织”活动，不断完善党建制度，扩大党内民主，规范党内生活，夯实了党建工作基础。
我们深切认识到，当前党建工作必须始终坚持思想建党、政治建设，才能始终保持队伍建设的正确方向;必须始终坚持围绕中心、服务大局，才能充分发挥各级党组织的凝聚力、战斗力;必须始终坚持群众观点、群众路线，才能赢得人民群众真心实意的拥护和支持;必须始终坚持面向基层、强基固本，才能为队伍建设长远发展奠定坚实的基础;必须始终坚持从严治党、从严治队，才能保持队伍风清气正和集中统一;必须始终坚持与时俱进、改革创新，才能激发队伍党建工作的生机活力。
三、队伍党建工作存在的问题
各地各单位在肯定成绩的同时，也反映了目前队伍党建工作存在的一些问题，涉及思想政治建设、领导班子建设、党员队伍建设等共X条，归纳起来主要有以下7方面：
(一)思想政治建设方面，教育针对性、实效性有待进一步增强。一是教育多头下达、重复部署的问题较为突出。当前，在组织开展政治教育过程中一些教育任务多头部署、重复开展，既干扰了原定计划，又浪费了时间精力。各级组织在制定教育计划过程中，普遍没有对受教育对象区分层次，基本上是领导干部、普通党员“齐步走”“大锅烩”，没有充分考虑党员的知识水平、阅历层次、兴趣爱好。许多党员反映，政治教育要么听不懂、要么不解渴。二是教育制度落实不力。当前各级党组织落实议教、组教、施教、评教等普遍存在着不落实、落实不经常或台帐落实等问题。有的单位没有定期进行党委议教，有的党委议教只是简要的传达上级精神，没有具体的贯彻措施，有的基层单位教育时间经常被挤占，政治教育很难保证“人员、时间、内容、效果”四落实。
(二)领导班子建设方面，党委凝聚力、战斗力没有得到充分发挥。一是书记配备不够科学。有的在确定党委书记人选上，搞“一刀切”或论资排辈。比如，推行X级以下单位政治主官任书记制度以来，忽视了专业特长、年龄结构等因素，对班子团结、党务工作开展造成一定影响。二是分工落实有偏差。虽然对基层正副书记分工提出了指导意见，但在实际运行过程中，一些单位正副书记各自为政、争权揽权仍有所反映。三是贯彻民主集中制不够严格。当前，各级党组织议事规则都已建立，但内容较为笼统，指导性和操作性不强，致使在贯彻落实民主集中制水平上参差不齐。有的重视集中忽视民主，书记以“一把手”自居“拍板”重大事项;有的重视民主忽视集中，对基层民主推荐事项，缺少党委统揽把关。
(三)干部选拔任用方面，选人用人的科学性和时效性有待进一步增强。一是选拔机制需要改进。目前，干部选拔任用机制得到了党员充分认可，但运作周期过长，干部补退不同步，导致干部岗位长期空缺，队伍党员反映比较强烈。稿铺子微信公众号整理，二是干部考核评价机制不够完善。考核干部侧重民主推荐和谈话了解，对工作实绩的考核方法手段还不多;侧重干部的任前考核，对日常考核关注不多，如何更加注重工作实绩、更加注重德的考核、更加围绕战斗力标准，真正把干部日常考核与任前考核结合起来，有待进一步研究完善。三是干部交流工作有待完善。目前，除主官和重点敏感岗位外，其他干部交流的范围有扩大的趋势。XX党委班子中交流干部占半数，一方面给交流干部家庭带来实际困难，另一方面交流干部进入角色时间较长，不利于工作开展，对本地干部的积极性也是一种挫伤。
(四)抓工作能力提升方面，队伍实战化、常态化培训氛围还不够浓厚。一是党委议训的精力不够集中。面对日益复杂严峻的形势任务，个别党委研究形势、聚焦实战的措施不多，更多地把精力投在了营房建设、装备配备、器材购置上，对抓训练、抓素质这些打基础的工作重视程度不是很高。比如，XX党委2018年共召开X次党委会议，研究X个议题，其中议训议管的仅占X%。二是训练的针对性实效性不强。队伍训练不严、不实、效果不佳等问题不同程度存在：有的过分强调安全，降低训练难度强度;有的热衷尖子比武，忽视全员提高;有的花巨资建基地买装备，硬件上去了，训练水平却不见提高。比如，基层干部反映当前一些操法、演练，与实战脱节，在实际工作中用处不大，练兵的作用不是很明显。三是基层干部管理能力偏弱。这也是此次调研中队伍各级反映比较强烈的问题。基层干部不善管理、业务不熟、应变不及等问题，已经影响到队伍的执勤作战。
(五)纪律作风建设方面，队伍形式主义、不正之风还不同程度存在。一是为基层松绑减负效果不明显。部分领导机关对基层重管理轻服务，重部署轻落实，重形式轻效果，工作缺乏统筹，没有考虑基层的实际情况和承载能力，特别是文件多、会议多、台账多、检查多、评比多等“五多”的问题，没有从根本上得到改观。二是一些不正之风还不同程度存在。当前队伍作风总体是好的，但也存在个别不和谐的现象。比如，在队伍管理中，有的执行规定不到位，抓管理失之于宽、失之于软，有的领导干部身上“四风”问题还没有完全根除。三是约束激励机制不够健全。目前，队伍干部管理的下限标准多定在不犯错误、不出问题上，而对那些能力平庸、稿铺子微信公众号整理，工作懈怠的干部缺乏有效管理约束办法，缺乏优胜劣汰、能上能下的管理机制。
(六)基层党组织建设方面，支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用发挥不够充分。一是组织设置不够科学。目前，由于体制编制原因，XXX没有设立专职党务工作者。XXX等单位只有几名党员，却设立基层党委、机关党支部、基层党支部X个党组织，组织设置不够规范。二是组织功能有弱化倾向。突出表现在，一些基层党组织解决自身问题的能力不强，教育管理不严格，制度责任不落实，有了矛盾就上交，出了问题就推责，致使不良倾向得不到及时纠正。比如，在落实组织生活制度上，有的在时间上“缺斤少两”，随意挪用;有的内容上“偷料掺杂”，行政会议代替支部会，甚至做假台帐。三是党员教育管理不够严格。党员反映，当前，部分党员的荣誉感和先进性在“褪色”。有的党员入党动机不纯，把入党作为今后发展的跳板，入党后工作消极懈怠;有的党组织在党员发展过程中标准不高、把关不严，把入党作为一种奖励，搞突击发展、照顾入党;有的党组织疏于对党员教育管理，导致一些党员混同于一般群众，先锋模范作用发挥不明显。
分析以上问题产生的原因，固然有外部环境、干部编制等方面客观因素制约，但在主观层面也存在不容忽视的“短板”：一是制度“悬空”。当前施行的一些党建制度，与履行职责任务、推动工作开展还有不适应、联系不紧密的情况，导致制度落实缺乏积极性;二是帮带“乏力”。上级帮带下级，既是导向的引领、政策的传递，更是作风的体现、理论的实践。实际工作中，一些党委对基层党建工作指导帮扶力度不够，党建工作还处于平铺直推的简单模式，对基层党委(支部)具体指导性意见少，具体帮扶措施少，机关忽视基层实际，基层反转 “忽悠”机关;三是责任“缺位”。责任是干好一切工作的基础。当前，各级党委抓党建的主体责任、党委书记履行第一责任人的责任，班子成员履行“一岗双责”的党建工作机制还没有完全建立，各级书记不能履行好抓好队伍党建工作的职责，工作中出现错位、缺位。四是素质“掣肘”。专职党务工作者作为队伍党建工作的具体组织者和实施者，其业务素质一定程度上决定了队伍党建工作水平。目前，相当一部分缺乏系统培训和工作经验，素质不够过硬。
四、加强和改进队伍党建工作的建议
针对调研中发现的问题，我们在充分吸收基层党员意见的基础上，建议从以下7个方面加强和改进党建工作：
(一)改进思想政治教育的方式方法。针对思想政治教育针对性、实效性不强的问题，一是要合理区分教育的受众层次。在开展教育过程中，对领导干部、机关基层党员、基层党员领导干部实施分层分类指导，明确教育重点，灵活教育形式，切实增强教育的参与度与感染力。二是要统筹教育活动的安排部署。严格落实XXX会议精神，统筹实施教育活动，源头上杜绝教育任务多头部署、重复部署的现象。三是要提高党务干部的业务素质。抓好党务干部的岗位培训，按照下抓一级、统筹推进、整体提升的原则，逐级抓好党务干部业务培训。适时组织优秀党务干部到院校进行学习培训、到先进单位考察学习，开阔视野、启发思维。
(二)提升领导班子的整体能力。针对党委凝聚力、战斗力没有得到充分发挥的问题，一是要选优配强领导班子。综合考虑年龄、经历、性格、专长等因素，严格按照标准条件选拔领导干部，优化班子结构，保持班子相对稳定。二是要狠抓民主集中制落实。坚持党委(支部)统一的集体领导下的首长分工负责制，推行主官不直接分管人事、财务、工程，党委讨论重要敏感问题时书记末位发言的“三不一末”制度，不断健全完善党委(支部)议事决策机制。三是要发挥好考核的导向作用。修改完善班子考评办法，把保方向、保打赢、保本色作为考核的重要标准，把各级领导干部的主要心思和精力引导到发现问题、研究问题、解决问题上来。同时，强化考核结果运用，严格兑现奖惩，将考核结果与评先评优、调整班子、选拔干部直接挂钩，实现按纲抓建、以考促建。
(三)继续深化干部人事制度改革。针对进一步增强选人用人科学性和时效性的问题，一是要改革完善选拔任用机制。落实《关于改革完善干部选拔任用工作的若干意见》，改进民主推荐、民主测评办法，通过完善对干部德的考核、注重实绩考核、加强干部日常考察等方法手段，考准考实干部，逐步解决唯票、唯分、唯显性政绩、唯年龄的“四唯”问题。二是要规范畅通干部流动的渠道。认真落实《认定和调整不胜任现职干部暂行办法》，对不胜任的干部及时调整，促进干部能上能下、有上有下，形成良性循环。规范干部交流工作，注重从有利于队伍稳定、促进工作、优化班子结构等角度出发，交流使用干部。三是要切实加强对选拔任用工作的内外监督。严格执行干部选拔任用征求纪检机关意见制度，落实“一报告两评议”制度。严格落实干部选拔任用责任追究，对用人失察失误造成严重后果的，严肃追究单位主要领导和有关领导的责任;对跑官要官、买官卖官的，发现一起、查处一起，维护选任纪律的严肃性。
(四)提高队伍的打赢能力。针对队伍实战化、常态化练兵氛围不浓厚的问题，一是要强化党委的主导作用。督促各级党委把议训作为“主课主业”，定期召开党委会，专题研究队伍教育、训练工作，党委的全部工作要围绕保中心、保打赢来开展，各项工作向战斗力标准聚焦。二是要抓好实战能力的培训。针对反映比较集中的基层干部管理能力不强等问题，要抓好基层一线干部模拟化、实战化培训。三是要建立传帮带机制。发挥队伍的优良传统，增强队伍建设的计划性和前瞻性，做到以老带新、以新推老、逐步更替，保证队伍的稳定性和工作的连续性，促进基层党员队伍素质的逐步提升。
(五)强化队伍的从严管理。针对队伍形式主义、不正之风的问题，一是要强化经常性管理。建议建立教育管理联席会议制度，定期分析、研究、部署教育管理工作。基层单位可参照执行，建立相应机制，强化对队伍的日常管理、教育和监督。二是要落实管理责任。认真落实《队伍管理领导责任追究暂行办法》，按照坚持严格要求、实事求是、分级管理、权责一致，按照主管方负主要责任、协管方负次要责任的原则，对履行队伍管理责任不力，所属队伍发生违法违纪案件的，按照规定严肃追究各级领导责任。三是要改进工作作风。要遵循层级管理原则，最大限度地减少“一竿子插到底”，给基层队伍开展工作留足空间。充分考虑基层承受能力和工作实际，加强机关内部沟通协调和统筹，避免多头指挥和政出多门。进一步整合各项记录、台帐、簿册，精简会议文件，创新工作方式方法，为基层松绑减负。
(六)激发基层党组织的活力。针对支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用发挥不够充分的问题，一是要优化基层组织设置。结合队伍实际，着眼便于开展工作和最大限度地发挥党组织效能，抓好各级管理制度的落实，建设好党的基层组织，破解教条式照抄照搬制度带来的运行不畅、内耗过大等问题。二是要创新落实组织生活制度。贴近基层实际，本着便于组织开展、解决实际问题、服务保证中心的原则，推动组织生活与队伍管理教育训练、执法执勤等工作相融合，做到能合并的合并，能精简的精简，避免机械的、“两层皮”式的抓落实。三是要加大帮扶指导的力度。基层党委每年对所属基层党组织普遍考察一遍、分析评估一次、重点整顿一批;机关党委定期研究基层党组织建设中带有普遍性、倾向性的问题，提出解决对策，每年向XX党委专题报告抓基层党建工作情况。四是要建强基层书记队伍和党员队伍。探索建立基层党组织正副书记资格“准入制”，拟任正副书记的，需通过相应资格考试。严格按照标准、条件、程序发展党员，严格控制火线入党等突击式发展党员。
五、下一步的工作打算
综合两个层面调研情况，我们感到，党建工作的主流是好的，一些好的制度和做法应当毫不动摇地坚持下去，但存在的问题也不容忽视，必须敢涉“深水区”、敢啃“硬骨头”，以钉钉子的精神一抓到底。下一步，我们将根据党的建设工作会议精神，按照关注解决热点难点、夯实筑牢基层基础、建立完善机制保障的推进路径，推动党建工作实现新提升。
(一)围绕热点和难点，对调研中发现的问题和建议作进一步分析梳理。各地各单位在调研中提出的问题和建议，有的是共性的，有的是个性的;有的是客观的，有的是主观的;有的是长期存在的，有的是随着形势任务变化新出现的;有的需要作统一明确和规范，有的各地各单位自身完全可以解决。对此，我们将逐条进行分析研究，属于机关党委层面的，将着眼全局，统筹考虑，进一步加强对队伍党建工作的顶层设计，尽快出台符合队伍实际、切实管用的制度性文件，用制度进行规范、破解;属于基层党委层面的，我们整理汇总后，及时反馈，限时督办，检查督促制定针对性的举措。本级有能力解决的，要立行立改，有参考价值的建议将在今后制定规范性文件时予以充分吸收采纳;对涉及干部编制、机构设置等超越职权范围的，我们将提出解决意见，及时向上级反馈。
(二)围绕基础和规范，制定党建工作三年规划，全面加强各级党组织标准化建设。以领导班子标准化建设为载体，制定党建工作三年规划，连续确定三个党建主题年，项目分解，强势推动，确保抓出成效，形成长效。第一年抓基础规范。从队伍党建工作最基本的内容、最基本的动作、最基本的环节抓起，健全完善党建工作制度体系，加强党务工作队伍的培训，全面规范，打牢基础。第二年抓强化落实。大力加强制度的执行力建设，狠抓末端落实，真正让党内各项规章制度和要求落地，使队伍党建工作真正走上按章抓建、规范运行的轨道。第三年抓巩固提升。巩固深化前两年党建工作的做法和成果，固强补弱，固本强基。通过三个主题年的强力推动，养成定式，形成常态，逐步将党建工作推上一个制度化、规范化、科学化发展的新水平。
(三)围绕机制和保障，制定出台加强和改进党建工作的制度规定。针对目前队伍党建工作中存在的突出问题和薄弱环节，出台“两个”意见：一是《关于进一步加强和改进党委建设的意见》。建立定期听取所属基层单位党建工作汇报、研究部署工作制度，切实形成队伍建设齐抓共管的整体合力。二是《关于进一步规范党员领导干部选拔工作的意见》。进一步细化为更具操作性的实施细则，增强干部选拔任用工作科学性和准确性。
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