《国家行政机关公文处理办法》中规定：报告，“适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问”。以下是小编整理的高质量发展调研报告范文(通用5篇)，仅供参考，希望能够帮助到大家。
高质量发展调研报告篇1
为深入学习贯彻习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会讲话精神，按照市委办《市委四届八次全会筹备工作方案》安排部署，由崔昆常务副市长带队，市发展改革委牵头，着重围绕“一带两廊”发展规划实施和重点产业发展布局情况开展了专题调研，并结合推动黄河流域（**段）高质量发展的要求，提出下一步工作思路和对策建议。现将调研情况报告如下：
一、黄河流域高质量发展的基本情况
黄河自黑山峡入境，流经**182公里，灌溉面积160万亩，惠及沿岸15个乡镇67万余人，沿黄地区物产丰饶、资源富集、环境优美，已成为引领**经济高质量发展和生态文明建设的核心区域。2018年，全市地区生产总值达到403亿元，三次产业占比由“十三五”初期的17.4:42.9:39.7调整为14.3:43.5:42.2，第一产业比重逐步下调，第三产业比重稳步提升，服务业对经济增长的贡献率超过55%，良好产业发展格局加快形成。
（一）战略性新兴产业不断壮大。按照引进大项目聚集产业，打造一体化大数据中心，打响“云天**品牌”、加快数字经济发展的总体思路，开工建设亚马逊AWS、中国移动、美利云、中国大脑、中国联通等数据中心，服务器装机能力达到30万台、上线运营服务器近20万台，云存储服务能力逐步增强。不断提升骨干网络等级，建成至北京、西安、太原等地骨干互联网接入线路，出口带宽达到4.7T，西部云基地采用全自然风冷技术的大型、超大型数据中心PUE值低至1.1，处于全国领先水平。土地、电价、税收政策全面落实，“宏芯”信息技术创新应用项目落户**，商业卫星天线组阵、风云气象卫星等项目顺利推进，“**一号”（钟子号）以一箭五星方式成功发射升空。
（二）新材料新能源稳步发展。新材料产业方面，**工业园区形成了锦宁铝镁40万吨铝镁新材料、锦宁巨科40万吨高端铝板带箔、今飞集团一期220万只汽车铝轮毂等产能，原铝—型材—铝板带箔—轮毂制造产业链逐渐延伸；天元锰业与镇罗铁合金企业兼并联营正在积极推进。**工业园区重点引进的中化国际锂电池材料项目建成投产，华御化工高温导热油、利安隆8000吨高分子助剂项目基本建成，产业发展层次明显提升。新能源产业方面，全市现有新能源发电企业82家，其中风电16家，光伏66家。新能源发电并网装机规模达到484.33万千瓦，占全市电力总装机容量652.41万千瓦的74.2%，占全区新能源装机容量1849.8万千瓦的26.2%。围绕风电光伏产业，隆基硅、协鑫等新能源制造企业聚集发力，形成了1.5万吨单晶硅、1万吨多晶硅、300兆瓦电池组件的产能，实现了工业硅－晶硅－切片－电池组件－光伏电站的新能源全产业链发展。
（三）冶金化工产业逐步成熟。依托黄河取水的便利，打造**、**2个工业园区，建成了照壁山等水库，培育规上工业企业138家，2018年用水量达到4400万立方米。冶金化工产业是支撑我市工业经济发展的中坚力量，截至目前规上企业达到41家，是转型发展的关键所在。冶金产业方面，以**钢铁集团、茂烨等龙头企业带动，按照规模化、绿色化、循环化要求，不断整合产能、提升品质、更新设备，建成宁钢智能制造、宇光能源技术改造、茂烨环保改造等一批项目，实现了产品升级换代，产业链条拉长延伸。化工产业方面，坚持“三高一优”（高新技术、高附加值、高度安全和生态环保优先）的发展方向，引进紫光、瑞泰、华御、兴尔泰等龙头企业，形成农药中间体、染料中间体、高分子材料等6大产业链，产品涉及蛋氨酸、紫外线吸收剂等40多个品种，园区间上下游配套、产业链互补、藕合循环发展水平明显提升。
（四）文化旅游事业蓬勃发展。驰名中外的**是黄河与沙漠完美交融的神奇景观，吸引了无数中外游客来此旅游，立足创建全国全域旅游示范市，以5A景区**为龙头，连接高庙、南岸半岛、寺口子、黄河宫等景区组团发展，成功举办全国导游大赛决赛、环球旅游盛典（世界旅游小姐大赛）、大漠黄河国际旅游节等活动，推进文化旅游深度融合，成功打造旅游新镇、**水镇、**娱岛等服务业集聚区，**旅游品牌影响力大幅提升，文化旅游这个绿色产业已成为我市特色支柱产业之一，20xx年累计接待游客853万人次，实现旅游收入69.8亿元，游客人数和旅游收入分别增长12.2%和12.6%。
（五）交通物流产业破题发展。**区位交通优势明显，有包兰、宝中、太中银、干武、城际5条铁路在此交汇，5条高速公路、4条干线公路穿境而过；**机场稳定运营北京、上海、重庆等8条航线；中兰客专、乌玛高速公路等重大项目顺利推进，**市发展交通和物流产业得天独厚。按照打造全国性铁路物流基地、丝路经济陆路交通物流枢纽、国内空中物流中转节点的目标，积极与青岛港、日照港等东部港口合作，开展铁路班列及多式联运合作，挂牌成立**海关，常态化开行中欧班列，年货运量达到2800万吨。建成物流园区11个，培育物流企业384家，引进顺丰、德邦、韵达等快递品牌16个，布设快递网点100余个，实现全市县区、乡镇和行政村基本覆盖。20xx年外贸进出口总值增长69.1%。
（六）功能农业质效同增。依托便利的黄河水灌溉条件和优良的水质条件，围绕“一带两廊”战略布局，因地制宜发展特色产业，形成了硒砂瓜、枸杞、蔬菜、苹果以及草畜等较为成熟的农业产业体系，全年农业增加值增长4.3%。按照打响功能农业品牌，打开富硒产品市场，促进农业增效、农民增收的发展思路，打响自然富硒品牌，标准化种植硒砂瓜6万亩，销售好于普通硒砂瓜；**枸杞荣获国家首批道地中药材认证，品牌价值达172.88亿元。**被誉为中国“塞上硒谷”“中国硒砂瓜之乡”和“中国枸杞之乡”。形成了以卫宁灌区为主的奶产业带和以南部山区、中部干旱地区为主的草畜产业带，全市肉牛饲养量达45.3万头、奶牛存栏达8万头，西海固高端牛研究院挂牌运行，培育壮大了华润（**）、夏华、沐沙等龙头企业，有效带动了“一带两廊”产业带上群众脱贫增收。
二、发展中存在的主要问题
在市委、政府的坚强领导下，形成了相对成熟的产业体系，下一步发展思路也十分明确，但由于起步晚、基础差、配套弱、要素少等因素，重点产业在集群化、高端化、绿色化发展方面还有差距。
一是工业转型升级动力不足。企业自主创新能力不强。入园企业大多为东部、南部地区企业投资建设，运营、管理、科技、人才资源集中在总部，入园后内部创新体系不建全，自主创新积极性差，在科研产品开发方面投入较低，限制了企业持续壮大和市场竞争力。节能降耗面临巨大压力。冶金、化工行业是能耗和“三废”、二氧化碳排放大户。2018年自治区下达我市单位GDP能耗任务是下降1.7％，实际增长3.6%；今年自治区下达任务是下降5%，预计增长0.2%左右，完成节能降耗任务的难度大，压力大，部分企业计划项目难以落地。企业利润空间受到挤压。今年以来，国际国内经济形势愈加复杂，经济下行压力持续加大，市场需求总体放缓，产品价格下滑，同时人工成本增加，土地、能源、水、环境容量等生产要素的进一步紧张，融资难融资贵问题依然存在，企业经营困难。
二是云计算产业带动作用不强。云计算产业还有较多短板，长途传输和网络路由质量不优，网络时延偏大，数据丢包、误码率偏高，导致用户体验差，制约数据中心“热数据”业务拓展；水、电、路、网等配套基础设施还有待继续完善，现代化的信息技术设施较少；人才引留难，企业人才培养投入不足，人才项目推进缓慢；产业集聚不够，数据开放、增值服务能力较低，云制造、云应用企业较少，制约产业发展壮大。
三是全域旅游示范区建设短板较多。**5A级景区品牌影响力不强，客源主要集中在**本地和周边的陕西、内蒙等地，占比达到84%左右。4A、3A级景区开发建设较慢，近几年投资活力减弱，部分景区功能退化，**、**旅游产业基础薄弱，景区开发滞后，全域旅游的框架尚未完全拉开；配套服务能力不强，尚未形成连片特色和个性化较强的住宿、餐饮品牌，游购娱开发深度不够，缺乏休闲产品，特色旅游商品种类较少。
四是物流产业发展基础薄弱。企业规模普遍较小，缺乏明确的分工和准确的定位，龙头企业带动能力不强，缺乏物流策划、组织及供应链一体化服务的第三方物流企业，尚未形成行业管理体系。智慧物流公共信息服务平台建设缓慢，地区与地区、企业与企业尚未形成全方位链接，在智能运输、智慧仓储、信息作业等方面还有不足，与打造多式联运物流园区、区域级零单分拨中心和国家级物流示范园区的目标还有较大差距。
五是功能农业产业化程度不高。龙头企业和农业合作社的带动作用还不够明显，在现代化经营理念方面还有欠缺，组团发展、协作发展意识不强，标准化生产推广比较缓慢，品牌培育保护难度大；农业与二、三产业融合发展缓慢，农产品转化率不高，产品附加值较低，尤其在利用现代信息技术进行营销的手段还不多，不能满足产业快速融合发展。
三、推动高质量发展的对策建议
习总书记指出：黄河水资源量有限，搞生态建设要用水，发展经济、吃饭过日子也离不开水，不能把水当作无限供给的资源。要坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，把水资源作为最大的刚性约束，坚决抑制不合理用水需求，大力发展节水产业和技术，推动用水方式由粗放向节约集约转变。我市要始终抓住“三个着力”重点，守好“三条生命线”。全面落实“一带两廊”发展规划，统筹推进乡村振兴战略，实现城乡区域协调发展，走出一条黄河**流域高质量发展的新路子。
（一）大力推广资源节约集约利用，夯实产业发展基础。严格控制高耗能、高耗水行业扩大规模，引导企业开展节能节水改造和资源循环化利用。一是推动新型工业转型发展。充分发挥自治区高新技术产业开发区对提升服务、聚集产业的积极作用。冶金化工产业方面，坚决杜绝生产工艺落后、单纯原材料生产企业进驻园区，积极对接引进市场前景好、生产工艺先进的企业和项目，在延链、补链、强链上下大功夫，加快实施紫光关键工艺改造、中电投园区蒸汽管网等项目，着力推动上下游产业配套和各类产品耦合。新材料产业方面，依托锰基、铝基新材料发展基础，在延伸产业链条上下功夫，引导企业开发新产品、增加新产能、提高附加值，加快推进天元锰业与镇罗铁合金企业兼并联营，重点实施天元锰业42万吨电解金属锰智能化生产、中化高镍三元正极材料前驱体生产线等项目，推动产业向高端化迈进；新能源产业方面，把提高技术水平放在首位，引导和支持光伏制造企业建设产品研发中心，开发新产品、延长产业链，提升附加值，鼓励和帮助企业走出去，积极开拓市场，提升效益。加快推进中电建麦垛山风电、浙能香山风电和分布式光伏发电市场化交易试点项目建设，提高新能源发电的转化率和新能源制造业的效益。二是大力实施农业提质增效行动。按照“一带两廊”发展规划，强力推进乡村振兴战略，突出地域特色，**重点围绕硒砂瓜、枸杞、富硒苹果、富硒蔬菜、肉牛、奶牛，**县重点围绕枸杞、硒砂瓜、肉牛、奶牛，**县重点围绕马铃薯、肉牛、中药材、小杂粮等特色产业，以农业龙头企业和农业合作社带动，全面推进农业集约化、产业化、标准化发展，切实增强农业发展活力。坚持市县跑市场、县乡抓种养，将富硒硒砂瓜“三筛选一培训”和专供专营产销模式及经验做法，复制推广到枸杞、苹果、水稻、蔬菜、马铃薯、小杂粮等品类，将更多富硒农产品打入高端市场。
（二）大力推动绿色产业发展，加快培育发展新动能。发挥我市在发展云计算、全域旅游以及沙产业方面的资源和优势，发展壮大健康绿色产业，大力推动产业结构转型升级。推动云计算产业集群发展。全面落实关于打造“云天**”的实施意见，推动一体化数据中心建设，加快中国联通、中国电信、人民网数据中心推进步伐，在西部云基地开展信息技术创新应用，促进各领域、各行业智慧化应用。立足新一代数字经济发展的需要，以建设**城市大脑为突破口，加快推进互联网+旅游、环保、公安、卫生、教育等智慧城市建设。大力推动青希灭火器、达天飞艇等产品扩大规模、拓展应用、打开市场。发挥商业卫星测控、地面卫星定标场的基础作用，拓展数据存储和应用业务。推动全域旅游融合发展。以全域旅游示范市创建为目标，争取寺口子景区建成4A级旅游景区，加快大漠边关、天湖等3A级景区创建步伐。着力推动**景区提质扩容，加快推进星星酒店、旅游交通设施工程、沙漠野奢酒店等项目。打好旅游组合拳，做好“旅游+”“+旅游”的文章，大力发展夜间经济，形成新的增长点和动力源。积极探索推进沙漠经济。打响**沙漠水城品牌，在大力推进防沙治沙和生态保护的同时，坚持改善生态与改善民生相结合、治沙与治穷相结合，将发展沙产业作为重要战略来抓，探索推进沙生药材、沙漠康养、沙漠温泉、沙漠特色养殖、沙漠有机农产品等相关产业，着力实现生态与产业共赢。
（三）大力发展交通物流产业，增强区域发展禀赋。抢抓“一带一路”**内陆开放型经济试验区建设等机遇，发挥区位、产业、资源等优势，着力构建黄河流域便利高效的交通物流条件，加快推进**至兰州客运专线、乌玛高速公路建设；加快推进镇罗公铁物流园、**火车站改造、机场二期扩建、国道338改线及下河沿黄河大桥在2020年开工建设；积极推进宝中、包兰、太中银复线扩能改造、**至**高速公路、**至平川高速公路等项目前期，争取列入国家和自治区“十四五”发展规划，逐步推进交通物流产业破题发展。
（四）全面打响黄河**流域生态环境保卫战。坚持“绿水青山就是金山银山”的习近平生态文明理念，坚决打好新时代黄河“保卫战”，加快实施第三污水处理厂、入黄排水沟综合整治等项目，确保黄河水不被污染。组织实施危废处置中心二期、生活垃圾焚烧发电、**城乡垃圾综合处理厂、**开发区污水处理厂深度净化等环保项目，全面推进园区、城镇垃圾污水收集处理、资源化利用和农业面源污染防治；围绕黄河沿岸及各类产业园区，加大生态建设力度，重点实施**水源地替换、城东区水污染综合治理、水务一体化、**西安供水和南华山水源涵养林等工程，着力构建黄河上游重要生态屏障。
（五）深入推进“生态园区、绿色工厂”建设。牢牢抓住安全生产和环境保护两个关键，树立绿色发展理念，依托高新技术开发区建设，从推动绿色集约发展、加快低成本化改造、提升行政服务效能、推进增量配电改革、创新投融资等方面着手，积极引进产业层次高、科技含量足、延链补链强链的大项目好项目。深化“生态园区、绿色工厂”创建成果，按照黄河流域大保护大治理的战略要求，统筹资源要素，提高单位产出效益，对区域僵尸企业和闲置土地分门别类进行清理清退。推进建设智慧园区，建立园区综合管理平台，完善和提升气、水、电、路等基础设施，将高新区建成引领新旧动能转换的“先行区”。
高质量发展调研报告篇2
党的十八大将生态文明建设作为国家战略，省委、省政府将“生态美”作为建设西部强省的重要目标，市委、市政府将循环发展作为建设美好安康的主题，**在生态资源方面，拥有全市、全省，甚至全国其他县区无法比拟的优势，如何抢抓这一重大历史机遇，立足独特的生态禀赋，将生态资源有效转化为县域经济发展的持续动力，值得我们认真思考和探究。
一、要更加透彻地认识县情
在省市加快发展、周边县区竞相发展的大势中，**经济发展水平在全省、全市处于什么位置，与省市兄弟县区、周边毗邻县区相比存在哪些差距，是**加速发展应该首先研究的问题。从省市发展大势看，以**年为基数，全省GDP445.8亿、财政总收入2800.亿元、人均GDP为38557元、人均财政收入74709元;全市GDP53.02亿、财政总收入5.8亿元、人均GDP为700元、人均财政收入762元;**GDP2亿、财政总收入为0.822亿元、人均GDP为20000元、人均财政收入370元。数据表明，我县与全省、全市的发展有着明显的差距，而且差距趋势越来越大，已基本处于掉队的边缘。从周边县区的发展态势看，我县与重庆、湖北毗邻县以及本省其他县区也都还存在较大差距。可以说，落后是我们当前最大的县情。但落后是特定历史条件下形成的，仅能表明我县在区域经济发展环境中的位次，并是不是我县的特色和特点。面对差距，要在发展中跟进全省、全市步伐，要在县域经济发展竞争中实现赶超，就必须认清自身的优势。我县森林覆盖率达到86%在全省、周边县区最高;人少地广、资源丰富，人均占有的资源也最为丰富，淡水资源、森林资源、生态资源等都很丰富;地理位置独特、自然环境优良，生态、气候条件最适宜人居住、养生等等，可以说全县的山、水、林，甚至包括光、风、气候等都是财富，是**今后赶超、跨越的巨大潜能和支撑，这些优势都是其他县区无法比拟、无法复制的，关键在于如何利用我们的优势、发展我县的优势并将其转化为财富，通过合理的方法和途径，让全县人民都参与到财富的分配中来，在富民的同时实现县强目标，使**的经济社会水平发展到一个更高的阶段。
二、要更加敏锐地把握发展机遇
从发展现状和自身具备的优势看，我县的落后，是资源富集的暂时落后，面对拥有丰富资源的落后现状、面对加快发展的大好形势，如何把资源优势转化为经济优势，从而实现跨越、赶超目标，必须要善于把握机遇、抓住机遇。从经济社会发展规律上看，党的十八大提出的“四化”(工业化、城镇化、信息化和农业现代化)是经济社会发展必然，我县尚处于“四化”建设的起步阶段，还具有很大的发展空间和潜力，在发展的"过程中又有成功的经验可以借鉴，可以少走弯路，在赶超发展的过程中必将迎来一个高速发展的时期。从国家战略层面看，党的十八大将生态文明建设提升到国家战略层面，我县全域在国家主体功能区划是属于生态功能区，加上我们自身良好的生态环境基础，必将会迎来更多的发展先机。从中省市的政策机遇上看，中央扶持实施积极的财政政策，不断加大投资力度，而且作出了促进秦巴连片特困山区区域发展和扶贫攻坚的战略决策,有利于我们更多地得到国家项目和资金扶持;省上明确了陕南循环发展和移民搬迁的战略部署，有利于**得到更多的发展倾斜;市上提出了建设美好安康的构架，有利于我县在发挥自身资源优势、促进发展上得到更多支持。从我县自身创造的机遇看，县上确立了以“三项建设”为主线，以突出工作重点、彰显县域特色为工作主题，以项目建设为载体，以招商引资、全民创业为动力，创新工作机制，狠抓工作落实，推动科学发展，进一步提升经济增长质量和效益，不断增强经济发展内生动力，全面推动县域经济更好更快发展的宏伟目标。加之**人民历经贫困而产生的渴望加快发展的强烈愿望、渴求干大事创大业的雄心壮志，为我县加快发展注入了强大的活力。发展的机遇前所未有，必须敏锐地洞察机遇、抓住机遇、利用机遇推动县域经济加速发展。
三、要更加清晰地抓住工作重点
县域经济发展涉及到方方面面的工作，在整体协调推进的基础上，要找到工作的突破口，抓重点、重点抓。就我县而言，重点要立足县域资源优势，突出在生态资源开发利用上下功夫。
(一)在一产上，要大力发展现代农业。以农业增效、农民增收为目标，突出园区承载、企业引领、龙头带动，促进农业集约化、专业化、组织化、社会化发展，加快现代特色生态农业园区和家庭农场建设，推动特色主导产业做大规模，加快培育现代农业经营体系，加大农业基础设施建设力度，大力发展以绿化苗木、经济林果、林下种养、林产品加工和以森林资源、水资源为依托的山林经济和涉水生态循环产业，充分发挥山林“绿色加工厂”作用，围绕生态这篇文章，做精以生态为特色的现代农业产业，促进农民持续增收。
(二)在二产上，要大力发展循环工业。坚持以循环发展为方向，妥善处理好生态保护与资源开发的关，逐步限制、淘汰以资源开发为主的工业企业，积极培育以富硒食品、涉水产业和医药等以特色生态产品开发利用和加工制造为主的工业企业。要谋划经济增长点转型的问题，积极培育市场主体，依托一产在林产品加工、森林经济、绿色食品加工业上下功夫，坚持“标准化生产、规模化经营、企业化动作”，推动形成完备的产业链条，提高山林经济和涉水产品附加值，实现一产、二产的互动共生发展的良性循环。
(三)在三产方面，要大力实施“生态立县”、“旅游兴县”战略。要积极争取尽快启动平镇高速，在打破交通瓶颈的基础上，大力包装推介旅游开发项目，通过招商引资，逐步完善旅游基础设施;要加大宣传推介力度，创造条件与岚皋、平利和巫溪、城口等周边景区聚合连接形成大旅游区，推进境外产品本地化、本地产品区域化，增强景区互动性关联度;要立足生态禀赋，深度挖掘旅游优势资源，依托秦巴百里画廊景点，加快推进飞渡峡黄安坝、三道门森林公园、林麝生态养殖观光园等重点景区建设，着力改善旅游设施条件，提升旅游发展水平。
(四)在城镇一体化建设方面，要以生态立县战略为指引，加快推进城乡一体化发展步伐。要扎实推进生态特色宜居县城建设，以城镇品位提升为目标，加快城区绿化、亮化、美化提级改造。围绕建设“生态特色宜居县城”，务实推进“四城同创”活动，(国家级卫生县城、国家级园林县城、省级生态县及全省绿化模范县等创建活动)，加快县城基础设施建设，强化集镇社区的综合配套，全面提升城镇管理水平，加快城乡一体化建设步伐，逐步实现促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系的长远目标。
四、要更加科学地推动经济发展
在明确县域经济发展的思路、方向和重点地基础上，要推动县域经济科学、持续发展，还必须找到正确的方法和准确的路径。
(一)要科学统筹谋划。**最值得称道和最大的优势是生态，实施生态立县战略是我们的必然选择，必须紧紧围绕生态这个主题，对县域经济发展的各个方面进行系统的规划、谋划，无论是工业、农业还是第三产业，都要围绕这个主题进行规划，制定出县域经济发展的“顶层设计”，建立完善有县域经济发展规划体系，围绕这个体系务实加以推进，确保经济发展的科学性、操作性。
(二)要突出抓好项目的招商引资工作。项目是发展的载体，招商上发展的动力支撑，实现跨越赶超目标，最终要落实到一个个具体项目上，没有一批实实在在的项目作支撑，没有招商引资工作的强力推进，一切都将是无源之水、无本之木。要完善项目规划体系，按照全域规划的理念，加快建立覆盖县域经济发展各个领域的专项规划，构建科学系统的经济发展项目支撑体系，用规划定项目、争投资、谋发展，增强项目的科学性、针对性和操作性，提高项目建设综合效益。同时，坚持把招商引资作为扩大投资的重要抓手，优化投资环境，让更多的项目、更大的投资落户**，通过项目建设培育新的经济增长点。
(三)要大力实施全民创业。县强必须民富，民不富则县不强。要强化市主体的培育，激活各类市场要素，引导支持城乡居民在各自的领域大胆创业。要加大创业培训和创业扶持力度，引导个体业主在县域经济发展规划体系内创业、转业，加快完成全体经济向民营企业转型、产业大户向家庭农场转型。同时，编制返乡农民工创业项目计划，感召务工人员返乡，实现引资、引企、引人、引智并举，带动全县全民创业总量的提升，以民富实现县强，推动县域经济加快发展、赶超发展、跨越发展。
高质量发展调研报告篇3
始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党中央、国务院和区市党委和政府各项决策部署，坚持将推动县域经济高质量发展作为巩固拓展脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴、持续推进新型城镇化的必然选择和稳定经济增长、增进民生福祉的重要基石，全县上下团结拼搏、求实创新、苦干实干，经济社会、城乡面貌、人民生活发生了翻天覆地变化。
一、基本情况
彭阳县1983年7月建县，地处宁夏东南部边缘，是革命老区、民族地区，秦汉古邑、皇甫故里。全县国土面积2533.49平方公里，现辖4镇8乡，156个行政村、6个居民委员会，户籍人口24.62万人，回族人口7.79万人，占31.64%。先后荣获国家园林县城、卫生县城、全国健康促进工作示范县、双拥模范县、科技进步县、造林绿化先进县、节水型社会建设达标县、民族团结进步示范县，2021年被中央文明办确定为全国文明城市提名城市。
经济发展稳中向好。2021年全县地区生产总值76.16亿元、增长7.1%；全社会固定资产投资28.66亿元，增长18%；城乡居民人均可支配收入分别达到30404元、13514元，增长7.3%、10.5%；三次产业结构为18.18:37.04:44.78。
城乡实现融合发展。全面实施乡村振兴战略，持续推进全国文明城市创建。城乡管理服务功能不断优化，城乡基础设施建设短板持续补齐，县城绿化覆盖率达到47%，城镇化率达到39%。
生态建设成效显著。坚决守好改善生态环境的生命线，统筹推进山水林田湖草系统治理和流域生态治理，森林覆盖率达到32.2%，水土保持率达到79%，大气优良天数比例90.6%，国考断面水质全部达标，土壤环境安全总体可控。
深化改革蹄疾步稳。精准开展山林、土地、水资源和排污量界定，加快资源盘活，推动国家储备林、碳汇资源交易等项目稳步开展。深化“放管服”改革，推进“证照分离”改革，县级政务服务中心办理事项实现“应进全进”，100个高频事项实现一次办结。
民生福祉不断增强。聚焦移民致富融入、城乡居民收入、基础教育质量、全民健康水平、社会保障服务5个方面实施提升行动，全力办好民生实事，群众的获得感、幸福感、安全感不断攀升。
二、存在问题
从全县经济运行的总体情况来看，存在经济体量不大、产业结构不优、发展基础薄弱等问题，这也是县域经济发展的共性问题，有的问题可以自身解决，有的需要区市层面统筹协调。
县域经济规模偏小，区域发展不均衡。2021年全县地区生产总值仅76.16亿元，不及发达地区一个乡镇的零头，全区经济总量最高的灵武市GDP总量是彭阳的近9倍。
产业结构单一，发展后劲不足。随着上世纪末煤炭开采，支撑县域经济快速增长，煤炭“一业独大”“一头沉”的产业结构持续至今。目前全县整体呈现一产发展缺乏龙头企业参与，有形态无产业，链条短小；二产方面工业量小质弱、一家独大，建筑业拉低经济增长；三产方面业态单一零碎、城镇化率低、产城脱节脱钩、内循环能力差。
国土开发利用空间有限。全县丘陵沟壑多、川原平地少，适宜开发的土地十分有限，工业化、城镇化的开发水平和承载能力受到一定程度限制。
城镇化质量不高，产城融合滞后。近年来，全县大力推进城镇化建设，基础设施、居住条件、公共服务、人口聚集等都有大的改善，但无论是县城还是重点镇，对人力资源、社会资本、先进技术、现代产业等生产要素聚集能力不高，特别是产城融合滞后，“空心化”现象严重，城镇对周围资源的有序利用和分配，辐射农村、带动农业、服务农民的能力不足。
三、对策建议
郡县治则天下安，县域强则国家强。推动县域经济高质量发展必须深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把握县域治理的特点和规律，把强县和富民统一起来、把改革和发展结合起来、把城镇和乡村贯通起来，注重产业发展质量和效益、新兴动能培育和壮大、经济结构调整和优化、生态环境保护和可持续发展、民生改善和社会共享。
聚焦产业发展。结合产城融合、以产聚城，注重整合资源、发挥优势、补足短板，明确产业发展的方向。农业在引龙头、延链条、调结构、创新利益联结机制上下功夫，走“龙头企业负责专业种植、养殖、营销、加工+村集体、合作社、群众参与土地流转、投资参股、就近务工、全程参与、利润分红”的路子。工业着力解决规上工业企业数量少、产业结构畸形、链条短缺等问题，在规上工业企业翻倍、科技赋能工业发展、优化营商环境上下功夫。服务业抓住支撑城镇就业这个重点，发展数字经济、文化旅游等新兴产业。
扩大有效投资。抢抓东南部产业转移、黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设、区域经济协调协同发展等政策机遇，谋划实施好一批产业项目，动态管理好“储备库、建设库、达效库”，提高项目实质性开工率和投产达效率。加大争资金上项目力度，优化投资结构，持续提升县域产业投资占固定资产投资比重，鼓励和引导民间资本进入基础产业等领域，为经济发展注入活力。
城乡融合发展。以推进高质量城镇化为导向，把城镇和乡村贯通起来，不断提升城乡水电路网讯等基础设施水平，构建以县城为中心、乡村为依托的城乡融合发展新格局。大力实施城市更新行动，加快老旧小区和街区改造，加强城市道路、供排水供电供热供气等基础设施建设和信息化、智能化升级，加大县城绿化力度。大力实施乡村建设行动，编制多规合一村庄规划，开展农村人居环境整治，推进高标准农田建设，稳步推进厕所革命。
深化改革开放。将深化改革、对外开放结合起来，通过更高水平的开放，带动龙头企业、优质资源在县域集聚，推动高质量发展。盘活土地、山林、水电、排污权等县域资源，加强各方面要素保障，采取优化审批服务、规范涉企收费、提升监管效能等措施，全面优化营商环境。根据产业发展趋势和自身发展实际以及招商引资政策，加大招商引资力度，以商招商、精准招商，让大项目、好项目进得来、能落地、见成效，实现招一个龙头、带一批产业、促一方发展。
加强组织保障。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部，全面加强党的基层组织建设，实施人才强县战略，实施精准化、差异化考核，切实打造一支政治过硬、作风一流、善作善成的高素质干部队伍，以坚强的组织保障助力县域经济高质量发展。
高质量发展调研报告篇4
为扎实推动“XXXX”XXX深入开展，根据XXX党组**办公室统一要求和安排，对我校教师绩效工资实施情况进行了调研，现将调研情况报告如下：
一、基本情况
1、本次调研采取召开教师座谈会、问卷调查、个别访谈等形式，先后对教务处、德育处、语文、数学、综合教研组进行了调查研究，共召开座谈会5场，访谈党员、教师22人次，发放调查问卷40份。通过对学校绩效工资实施情况整体状态的梳理，特别是针对绩效工资奖励部分使用情况存在的问题进行了深度思考，面对面，心贴心向广大教师寻计问策，对下一步做好学校绩效工资如何更好的体现“三个有利于”(即：有利于学校发展、有利于教师专业成长、有利于调动教师工作积极性)有了更加清晰的认识。
2、我校教师绩效工资按照基础性占70%,奖励性占30%,其中奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素，包括班主任津贴和干部津贴，学校根据实际情况确定分配方案和办法，并于2010年在制定二次分配方案时以教职工大会为载体，由校委会提出草案，在充分征求教职工意见的基础上，教职工大会通过后形成方案，即：按照教师职称情况扣除30%的绩效工资，即月扣除570--820元左右，共计2.4万元左右作为月绩效考核金，并根据工作开展情况每月按照570元、580元两个档次进行分档考核发放，班主任、学校中层干部另外考核发放班主任和中层津贴(班主任津贴中有自治区和本市配套资金)。
3、教师绩效考核的内容主要是完成学校规定的岗位职责和工作任务的实绩，包括师德和教育教学、出勤等方面的实绩。绩效工资制打破了旧的分配模式, 教师产生了一定的工作压力和危机感,进修学习和教学工作产生了动力, 大大提高了承担教学课时、班主任工作等的自主性，合理的竞争机会和公平的竞争条件, 增强了教师参加管理、主动承担教学任务以及进行教学改革的意识。但有的教师认为奖励性绩效工资30%中，扣出班主任津贴、超课时津贴以及领导职务津贴及其它支出部分，所剩不多的考核总量再来考核我们，没拿多少，并且划档差别不大，老教师因职称较高月扣除较多，而年轻教师职称低月扣除项少，然而所有教师一个标准、一同考核，导致职称较高的教师无法感觉到辛勤付出的回报，而年轻教师不用很努力却能得到一定奖励，对调动全体教师工作积极性的作用出现弱化，个别教师认为干多干少一个样，对于考核不在乎，导致学校在教学、教研、德育等诸多工作方面存在滞后，严重影响了学校教育教学改革和发展。
二、存在的问题
(一)绩效工资考核体系的构建存在不合理。一是对不同人员对学校的贡献不同，但是只拉开10元的差距，无法调动教师工作积极性，拉开多大差距为适宜的把握上需要调整。二是对行政人员工作量确定方面如何把握缺乏政策依据。三是对不同职称等级的教师按照30%扣除绩效工资，如何最大限度发挥绩效工资的实施能够体现“三个有利于”，即有利于学校发展、有利于教师专业成长、有利于大多数教师利益?四是绩效工资的实施未真正实现竞岗取酬、多劳多酬、优绩优酬，所以完善落实绩效工资制度的关键在于建立科学合理并且行之有效的绩效工资考核体系。
(二)教师对绩效工资政策还存在着误解。大多数的教师认为就是拿我们自已的钱，来考核我们，很多老师都在算自己奖励性绩效工资是否拿够了，误认为中层岗位津贴、超课时费是从自己奖励性绩效工资中挤出来的，把骨干教师和行政人员推到了普通教师的对立面，学校为了平衡只有牺牲管理人员的利益，管理人员工作量大，报酬少，奉献多。
(三)绩效工资对发挥调动教师工作、学习积极性方面作用不明显。教师总体待遇的提高，呼唤我们必须全面加强教师业务素质的培养，一方面教师的待遇得到了提高，另一方面教师队伍的整体素质没有明显改变，教师的师德师风、教学业务能力、教研能力还不能满足社会对优质教育的需求。此方案对教学成绩突出、教研工作出色、工作任务重的教师没有合理的奖励;对工作不在状态、成绩差、心思不在教学上的教师没有明显的惩罚，绩效工资的实施在扭转这一局面方面的作用发挥非常有限。
三、原因分析
1、对绩效工资政策的宣传不到位。长期以来学校对开展绩效工作的目的和意义宣传不到位，教师不能全面、正确、深入理解绩效考核方案。
2、学校领导班子缺乏肯硬骨头、碰硬动真格的决心。有得过且过的想法，总害怕动作大了，会影响教师稳定，殊不知在温水中煮的青蛙，失去了奋斗、进取的上进之心，没有一整套完整的奖优罚劣的措施和办法，将严重影响学校的改革和发展。
四、对策建议
1、提高思想认识。成立由支部书记为组长的学校绩效工资考核评价工作领导小组，研究制定符合学校的绩效考核方案。
2、全面准确加大绩效工资实施方案的宣传。一要全面理解。绩效工资的实行是我国分配制度的一项重大改革，绩效工资是新的分配体制，70%是基础性绩效工资，30%是奖励性绩效考核。二要正确理解。30%只是一个口径，不是一个奖励性标准，不是工资，是奖金。应先奖励给学校，在由学校奖励给优秀的教师。分配原则于绩效挂钩，不能将30%理解为用自己的钱奖励自己或奖励别人，要按照“竞岗取酬、多劳多酬、优绩优酬”的原则，三要深入理解。其新的考核机制需要一个逐步完善的过程，不能求全责备，只要符合“三个有利于”的机制就是可行的机制，通过加大宣传力度，教师才能真正认识、理解绩效工资政策，支持和参与绩效工资政策改革。
3、制定科学合理的绩效考核方案。为实现绩效工资的实施能够最大限度的发挥“三个有利于”的作用，实施绩效工资要注意以下几个方面：
(1)教师之间适当拉开了业务档次, 有利于职称的评定和聘任, 便于教师能上能下, 减少管理过程的后遗症, 消除了许多管理环节和扯皮现象, 提高了学校管理效率和管理效益。
(2)由于学校工作的复杂性琐碎性，在管理上千头万绪，不好量化，所以方案应从简，再分配绩效工资时党员干部讲风格、比贡献、制定方案时应做到粗线条、小差距、易操作。原则上将奖励性绩效工资，按照每人每月不超过300元标准作为考核部分，并注意以下事项：一是学校领导班子成员和教师，教师和工勤岗分开考核;二是班主任津贴的发放，按照班主任岗位职责履行情况，进行单独考核划档;三是教师业务考核和班主任考核每个档次之间差距在50元范围内并逐步拉大;四是中层以上兼职干部的津贴加业务考核金一般可略高于班主任考核总绩效，但月考核浮动在50元范围内。五是切实要做好奖优罚劣工作，对工作有突出贡献、善于钻研业务有成果的教师要拿出一定资金进行奖励，对工作不在状态的要扣除相应绩效金。六是要适当考虑工作量大、课时重教师，给予一定的奖励，提高他们工作的幸福感和满足感。
总之，绩效工资的实施体现了党和政府对广大教师的关心，体现了教育优先发展的战略地位，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把立德树人作为工作的根本出发点和落脚点，切实肩负起为党育人，为国育才的神圣使命，把教师绩效工资改革作为学校改革发展的重要起点，不断加强教师队伍建设，提高教师专业化素养，努力打造一批有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师队伍，努力办老百姓家门口优质的教育资源，为新疆社会稳定和长治久安做出应有的贡献。
高质量发展调研报告篇5
仙女镇地处枝江市北部，与当阳市毗邻。总面积170.67平方公里，耕地面积5111公顷，辖22个村1个社区居委会，80个村民小组，5个居民小组，总人口3.4万余人。近年来我镇按照市委、市政府统一部署下，以建设“工业强镇、物流重镇、生态休闲旅游名镇”为目标，坚持以招商引资和项目建设为重点，全力服务园区，统筹城乡发展，着力改善民生，实现了工业经济快速发展，农业生产稳步推进，园区环境大为改善，项目建设卓有成效。扎实推进镇域经济发展，各项工作进展顺利。
一、我镇经济发展现状
2012年1-6月全镇完成财政总收入1659.88万元，完成一般预算收入904.88万元，其中国税完成218.13万元，地税完成611.75万元。实现规模以上工业企业总产值77900万元，同比增长25%，完成固定资产投资5.81亿元，同比增长12.5%。招商引资到位资金达到4.15亿元，同比增长34.5%。中小企业加速成长，新增规模企业1家（宏昌公司），规模企业总数达到14家。另外，瑞克实业、雅丰公司、强劲公司3家企业正积极筹备进规。1至6月，全镇生猪出栏46100头，同比增长3.04%；家禽出笼105612只，同比增长6.2%；夏粮总产量2871吨，同比增长2.94%；油菜总产量7576吨，同比增长1.54%；蔬产总产量7328吨，同比增长4.79%。特色农业发展步伐加快，全镇已初步形成肉牛养殖、优质柑桔、花卉苗木种植三大特色产业。目前，全镇年出栏1000头肉牛养殖大户达到3家；柑橘打蜡、销售大户达到200多户；花卉苗木种植大户已达到60余户。
二、存在的主要困难和问题
1、产业结构调整的困难，按照市政府规划我镇主要以建材、包装为主的工业园。目前我镇招商储备的项目不多，质量不高，特别是大项目少，有比较优势和较高税收贡献率的项目更少，很难形成定向招商。未能把良好的交通优势转化成为产业优势。在三大特色农业方面投入较少。农业产业化水平不高，竞争力不强，抵御风险能力差。
2、城镇开发经营处于规划阶段，相对比较滞后。
3、由于仙女镇特殊的地理位置，导致村与村之间差异较大，农民生活水平差距大。
4、园区建设方面的困难。镇级财政收入压力较大，无法统筹园区基础设施建设，市级财政配套建设落后，往往是项目在前、配套在后，无法满足企业的发展。征地拆迁工作难度加大，特别是临主干道两侧的房屋拆迁难以推动，导致项目落地进度慢。企业招工难，无法满足企业用工需求。
三、做法
1、全镇已初步形成肉牛养殖、优质柑桔、花卉苗木种植三大特色产业竞相发展的良好态势。目前，我镇以李家茂为会长的肉牛养殖大户已达到3家，以周代年为代表的柑桔打蜡、销售大户已达到200多户，以胡光平为龙头的花卉苗木种植大户已达到60余户。
2、今年来我镇加大了老周场集镇的建设和改造力度，启动“示范一条街”建设。完成了枝当路与仙一路交叉口至老周场集镇三公里的路灯架设，安装高杆路灯68盏；投资34万元，对老周场集镇新正街两侧人行道进行改造升级，铺设新型人行道板1400米；启动老周场集镇街心花园和仙女经贸区仙女农贸大市场建设，并更新老周场集镇和仙女经贸区的环卫设施。
四、对策和建议
1、加快产业结构调整步伐，以市场为导向，培育壮大现有企业。积极主动地争取上级各项扶持政策，支持企业做大做强，积极解决企业反映的问题，努切实做到依法依规、打破常规、特事特办、优质服务。加快招商引资和项目建设。紧紧依托仙女工业园平台，围绕新型建材、包装产业进行定向招商，进一步把资源优势、服务优势、发展优势转化为招商优势。不断创新招商引资的方式。
2、稳妥推进城镇开发经营。积极顺应市委、市政府提出的仙女新区发展规划，立足城乡统筹发展的总体要求，结合我镇紧临枝江主城区的实际，适时提出了高速公路以南激活“一方热土”，建“工业新区”；高速公路以北保持“一方净土”，建“生态新区”的思路，努力打造宜人宜居宜业的仙女。
3、加强城乡基础设施建设。重点抓好示范村的建设，以点带面，分类有序推进新农村建设。坚持高起点规划、高标准建设，加快老周场集镇和仙女新区建设步伐，努力提升城镇品位和形象。强化城乡统筹发展意识，打破城乡壁垒，以新农村建设为突破口，加大对农业和农村的扶持力度，注重对农村生产方式和消费方式的引导，促进现代城市文明向农村扩散与覆盖，努力形成产业互动、城乡共荣的良好局面。
4、加大拆迁力度、加快仙女工业园建设。积极配合市政府加强仙女工业园区建设。使工业园区内道路网络日趋完善，供电、供水、供气等配套基础设施逐步到位，园区承载能力进一步增强，全力推进项目建设。切实提高项目服务水平，对现有在建项目，重点有国泰科技、日威食品、仙女服饰等三家企业，要采取倒排工期，加压紧逼等措施，加快建设进度，力争早日投产。
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