社区服刑人员考察材料集合5篇

现实表现是指一个人对现实事物的认识、情感、态度和行为。下面是小编为大家整理的社区服刑人员考察材料集合5篇，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

社区服刑人员考察材料篇1

近日，在组织部的精心安排下，奎屯市36个社区共同到伊犁霍城县莫乎尔牧场三村、水定镇新荣社区、朝北社区，伊宁市墩买里街道协海尔依其社区、解放路街道赛里木社区、伊犁河路社区，巩留县阿克吐别克镇哈雷社区、东买里村、巩留镇乔勒盘社区、库尔旦社区参观学习先进社区的创新经验和做法。通过交流沟通，深感社区工作的责任重大，自己需要提升的方面还有好多。

社区经济发展铸就康庄大道

莫乎尔牧场以当地葡萄产业发展作为工作切入点，成立“西域龙珠”葡萄种植专业合作社，并兴建保鲜储藏库，带动当地葡萄产业发展。现葡萄种植面积26203亩，占全场耕地面积的63%。葡萄改变了莫乎尔，葡萄带动了当地经济发展和居民的幸福生活。一个好的项目就可以带动一方经济和社会质量的提升;选好项目的同时，更要把握项目的实施。在项目的前期选择调研，中期实施进展，及后期的项目评估调整都要统筹考虑，从而确保项目生命的活力和延续。

水定镇新荣社区积极推行“1361”再就业模式，探索出一条将自由散漫依靠低保生活的闲散人员转变为产业工人的新路子。赛里木社区在社区文化活动中，还孕育出了文化经济产业的发展雏形。社区居民独创的锯末画，已开始批量创作。伊犁河路社区民生坊的顺利运作，拓宽了社区项目服务机制，实现了社区增收、居民增收、企业增效的“三赢”。同样走出一条由基层社区搭建创业平台，居民共筑和谐社区的康庄大道。

信息化建设助推社区管理水平

赛里木社区的电子信息化管理平台，对我触动很大。该社区充分发挥“2+X”工作模式，结合信息化网络资源管理，利用数字化平台和“五位一体”管理方式精确提高了对辖区群众的服务质量和效率。各种社区信息的及时更新收发，各类社区档案的电子化存储和调运，切实做到了“四知四清四掌握”的电子化运用和全面灵活掌握。网格化的管理和运行已经远远走在芙蓉里东社区的前面，我倍感落后的差距如此之大。下户入访才是社区工作人员的主要内容，在现有社区人员分工基础之上，进行全面的岗位间互学互帮，深入“2+X”模式和“三化建设“的开展，做好贴切为民服务的本职工作。

小区域大党建谱写融合发展新 篇章

巩留镇乔勒盘社区创新一条“小区域大党建”的道路。所谓“小区域”就是在巩留镇范围内，打破常规行政区域设置，由联系点县委牵头协调，由镇党委负责组织，各社区支部书记抓落实，整合辖区单位部门、企业等不同领域的资源，实现区域内党建工作的优化整合。所谓“大党建”，就是对辖区内党建工作实施统一领导、统一管理、统一协调，实现区域内单位、公司、企业等不同领域的党建资源、行政资源和社会资源的整合，完善互帮互助机制，推进区域内所有党组织及党员参与党的活动的工作模式。

参观学习谋划今后社区建设发展

还有阿克吐别克镇哈雷社区，定位是服务型、文化型社区，立足开展本地旅游推介服务、信息服务及便民服务等多项工作内容。通过对这些先进社区的参观学习、经验交流，让作为一名社区工作者更加明确了自己的责任。这些先进社区的社会管理创新实践模式，工作思路宽泛、形式新颖、内容丰富、功能实用，给社区干部们留下了深刻印象。也让社区干部深感到在社区阵地建设和拓展方面存在的差距。在今后的工作中要结合社区实际，借鉴兄弟社区的管理模式，努力做好本职工作。

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社区服刑人员考察材料篇2

根据国家外国专家局的安排，应德国瓦尔道夫市政府的邀请，以民政部人教司濮洁同志为团长，由民政部、部分国家级社区建设实验区及重庆、长沙两所学院领导、专家、学者组成的赴德国社区发展培训考察团一行17人，于20xx年9月1日至25日对德国社区发展情况进行了为期25天的培训学习考察，现将主要情况报告如下：

一、培训考察的目的

1、了解德国社区发展的情况。

2、实地观摩考察他们的成果。

培训考察团在德国期间，先后拜会了法兰克福社会福利局青年社会福利部，黑森州社会福利协会，黑森州体育联合会、联邦政府林姆伯格民事局、德国民事救助管理协会、德国联邦社会福利联合会、劳动者撒玛丽亚协会、慕尼黑自然保护协会、巴伐利亚州劳工、福利法规及家庭与妇女部、德国联邦家庭、退休者、妇女、青少年部等行业管理部门和政府机构，先后参观了摩菲德市的新建社区、威斯巴登市养老院、德国民事救助中心、慕尼黑自然保护与环境绿化协会、联邦民事服务局及属下的社区康复中心等机构。

德国方面还按照我们的培训计划，安排了社会福利政策与法规、德国的体育俱乐部与全民健身运动、德国的兵役制度与社会福利体制、民事保护与事故预防、志愿者与劳动保护、德国的家庭问题与家庭政策、劳工问题、非政府组织在社区层面的作用等讲座。

这次培训考察活动，德国方面给予了我们热情周到的安排，使这次培训考察得以顺利进行，取得了圆满的成功，达到了增进相互了解的目的。

二、德国社区发展简况和基本经验

这次培训时间虽然短暂，但给我们留下了深刻的印象，德国和我们的社会制度不同，文化背景、价值观念和生活方式有着很大的差异，地方政府的设置及职能情况也不同，但是，德国从俾斯麦首相开始实行了对外开放，特别是二战以后实行改革发展的目标，确实对国家政治、经济的发展起到了很大的促进作用。德国经过改革把国家建设成为经济实力比较强大的资本主义国家，原因固然很多，但从社区发展和地方政府功能与体制上去考察，也有不可低估的因素，德国政府的一些做法和经验，对完善我国政府功能，推进社区建设，建设有中国特色的城市基层社区社会管理体制，有一定的启发和借鉴作用。

（一）明确各级管理权限，把地方政府建设成为有活力的一级政权

德国是一个典型的联邦制国家，它的政府体系由联邦州和地方（市、镇）三级政府组成，各州、市高度自治，联邦与州之间没有上下级隶属关系，但联邦高于州的地位，州与地方的关系是地方自治较高的单一制，德国民众对政府的理解是：有权征税的官方组织。巴伐利亚劳工局的介绍比较清楚：在政府管理权限上实行分权制，宪法逐项列举了联邦的权力，没有列举的由各州行使，地方政府根据州议会的特许行使权力，这样，各个层次政府之间的职责明确，在规定的范围内，地方政府有较大的自主权，并有比较完善的确保地方自治的法律体系，我们考察的法兰克福、柏林、慕尼黑等地在经济发展和社会福利等方面，都取得了很大的成绩，这些都与他们政府能够有效发挥其职能作用直接相关。尽管如此，德国还在不断地进行着改革。据法兰克富福利协会介绍，针对法兰克福是全德国第四大城市，又是州政府所在地，是一个多元化社区的特点，提出了政府的工作重点是应知道社区内的人员最关心的问题是什么？怎样使政府少管一些，多发挥社会团体的作用和市场的作用？经过论证，确定了降低市场部分的税率、繁荣商业、增加服务和工作岗位等，明确政府由管理型政府改为向经营服务型政府的转变，政府购买服务，如：黑森州威斯巴登养老院，是劳动者社会福利协会主办的，建立这个养老院，私人投资了90%的资金，政府投入了10%的资金，投资者建好房就把它租给了这个养老院。政府发给老人养老福利金，老人就到这样的养老院交钱（养老金），由养老院向这样的老人提供养老服务，养老院方面只计成本，不赢利，所收费用只够养老院的开支，政府对这样的社会福利事业免税。在黑森州向这样的福利院有500多个，老人都是用政府发放的养老金到这些机构养老，这实际上就是政府购买服务。

（二）不断探索符合自身特点的基层管理体制

德国的地方政府体制从实际出发，各地千差万别。地方政府也就是市、镇之间相互独立、自治的结构，市、镇都是州的分治区，镇虽然处于某个市的区域内，但并不意味着它在行政上从属于某个市。因此，地方政府之间，只有执行事务范围的不同。在行政区划上，市与市之间、镇与镇之间，以及市、镇之间大小相差悬殊，除三个直辖市和州一级，一般说来地方政府的组织形式，由州议会以法律规定，但有的具体问题也由各地方政府通过选民投票，根据本地情况来决定。

（三）把能让社会办的事情尽可能让社会去办

管理最少的政府是最好的政府，这是德国部分专业人士的看法，这种观点未免偏颇，但他的基本精神是对的。德国各级政府除了少量的行政部门外，存在着各种门类的非政府组织、社团组织、非营利性机构等，它的职能比较单一，主要是为市民的需要提供生活，工作、文化等多方面的服务，这些组织起到了沟通政府与社会不同利益团体的联系和拾遗补缺的作用。同时，德国还是一个社会保障服务网络化较健全的国家，在各级政府拿出资金发展公共福利事业的同时，把握资本主义社会私有经济发达的特点，采取各种办法，从民间筹集大量资金，利用私有经济、社会团体、非营利机构、志愿者服务等，与政府结成伙伴关系，共同办好社会福利事业。如：慕尼黑自然保护协会这样一个机构，它就是政府放手让他们从事绿化和自然保护这样一项工作，而这个机构又充分利用了政府的政策和企业、社会团体、个人的资助，把这样一项本该由政府承办的事情办得有声有色，既减轻了政府的压力，又调动了这些非营利机构的积极性，还使得政府与公民之间的矛盾通过这样的“缓冲带”逐步予以化解。

（四）增加民主决策的透明度

德国为了鼓励民众参与社会事务，采取了一些公开形式，一是议会会议公开，会议场所设有专门的民众席，允许旁听，也可组织参观联邦议会；二是通过电视、报纸等公开政府及其官员的情况；三是政府办公公开，上网即可查询有关政府运作的情况；四是重大事务预先告知民众，并举行听证会，让民众发表意见等，尊重民意。同时，通过各种社区组织，反映情况，开展社会工作。

（五）地方财政有较大的自主权、税收体系完善

德国地方政府的财政开支和举办公益事业经费来源由税收保证，任何人都交税，买东西也都交税。联邦、州和地方政府各有一套独立的税务机构、税种分开。这为政府提供足额的社会公益事业经费和福利资金起到了保障作用。同时社会强制保险为社会积累了强大的资源，每一个人都有了必备的资金保障，并有多个法律来保障社会保障资金的正常运行。

三、德国社区发展的经验给我们的启示

德国社区发展的经验为我们现阶段的社区建设提供了有益的启示：

1、党和政府的强有力组织和推动在社区建设中有着至关重要的作用，我们应充分利用这个推动力，抓好当前的社区建设。

2、社区内各单位、机构、团体的协作力有利于社区资源的充分开发，也有利于社区凝聚力的形成。

3、社区内部组织的统合力关系着社区建设工作是否按照社区的发展方向有序的运作。

4、社区居民的拉动力关系着社区建设的成败。

5、居民社区意识、参与意识的培养是社区建设初期的关键，也是社区建设过程中一项长期的任务。

6、社区内中介组织的培养是社区建设的重要环节。

7、社区工作队伍，特别是社区志愿者队伍的培养是关键。

8、社区活动有效开展必须依托于设施、环境、管理和人的有机协调。

社区服刑人员考察材料篇3

我叫XX，男，现龄XX岁，住在            因__________罪于____年X月X日被判处             ，在XX司法所接受社区矫正，将于X年X月X日社区矫正期满。

本人经宣判后被移交到XX司法所接受社区矫正，按要求到司法所进行了报到，并办理了登记手续，了解了社区矫正的相关规定和内容。在矫正期间里，本人首先加强了思想道德和法制知识的学习，认真接受教育，针对自身的误区进行强化改造；其次坚决服从矫正机构的监督管理，认真遵守矫正工作的各项规定，能正确领会矫正责任人、监护人对我的良苦用心，主动配合负责人对我的管教；第三，能悔过自新，积极参加公益劳动，不怕脏不怕累，努力多做好事洗脱罪行；第四，能坚持做到每周电话汇报和每月书面汇报制，报告本人一定期间的思想和工作情况，做到了态度诚恳、思想进步、工作积极、努力改造；第五，能珍惜与家人团聚生活的机会，安心务农勤恳劳动，以合法的思想理念来回报组织机构和社会给我的关怀。

本人通过X年X个月的社区矫正，坚定了政治信念，提高了法制观念和法律素质，领会了踏实做人的道理，树立了奋发向上的生活信心。同时诚恳地感谢组织和社会给了我一次重新做人的机会，感谢矫正机构的负责人对我的教育改造。今后，我将继续加强学习、努力工作，永远争做一名守法公民。

社区服刑人员考察材料篇4

社区矫正作为一种非监禁性的刑罚执行活动，是我国刑罚制度改革的新生事物，也是世界刑罚制度改革的发展趋势。做好社区矫正工作，对于完善我国刑罚执行制度体系，推进经济全面、协调可持续发展，维护社会和谐稳定，具有极为重要的现实意义。为进一步推进我区社区矫正工作，通过座谈、走访相关部门、各街镇、社区（村），询问社区服刑人员代表对社区矫正管理工作的意见等形式，对全区社区矫正工作进行了专题调研。现就调研有关情况报告如下：

一、社区服刑人员矫正管理工作的基本情况

我区于2月起，全力推进社区矫正试点工作，经过四年多的时间，形成了较为完善的工作、管理体系。截止9月底，全区共有社区矫正试点街镇8个，无脱漏管、不服从管理和重新犯罪情况。

（一）建立健全组织机构

一是在区司法局设立社区矫正工作管理科，落实工作人员2名。二是8个街镇都建立了以党政主要领导任组长、有关人员为成员的领导小组，将领导小组办公室设在各司法所。三是社区（村）针对每名矫正对象分别建立矫正小组，安排2名矫正人员和1名监护人员进行矫正管理。四是各街镇广泛动员和吸收热心矫正工作的社会人员，经过培训参与到社区矫正工作中，现我区共有社会志愿者119名。

（二）强化队伍机制建设

一是8个街镇专门配备专职的社区矫正工作协管员5名，配合司法所开展社区矫正日常教育和管理工作。二是分级分类培训。今年1月，我区1名司法助理员参加了市司法局举办的为期4个月的三级心理咨询师培训，并取得证书；区司法局于今年9月，组织全区司法助理员和社区矫正工作者就社区矫正的意义和人性化管理等内容进行了培训；每季度各街镇司法所组织辖区社会志愿者进行社区矫正管理工作培训，全年共培训354人（次）。

（三）完善各项管理制度

一是制定了《大渡口区重点人群服务管理办法（试行）》，就公检法司等有关部门如何对社区服刑人员进行引导、扶助、教育和管理做出了明确规定。二是全面推广社区矫正工作“13589”重庆模式，将社区服刑人员重新犯罪率控制在0。5%以内。三是试点开展心理测评，目前，建胜司法所和八桥司法所共测评社区服刑人员87名。四是创新矫正人性化管理，八桥司法所选取2名社区服刑人员进行手机定位系统试点管理，拟采取信息化手段加强对社区服刑人员的管控，做到人性化服务管理。

（四）矫正管理工作规范化

一是严把“五关”，即严把接收关、请假关、矫正关、教育关、解除关，使社区服刑人员顺利回归社会。二是建立健全社区矫正工作评估、分类和委托制度，制定个案。八桥镇司法所对目前接收的12名社区服刑人员，根据学习情况和心理测评等进行综合分析，分为严管类3名、普管类4名、宽管类5名，针对不同类别采取不同方式进行管理。三是坚持“日记录、周报到、月学习、月劳动、季总结鉴定”的“五个一制度”。四是制定“身份意识、制度规范、认罪服法、思想道德、法律常识、禁毒拒邪、心理健康和政策前途”的“八个主题教育”。五是实地走访。今年5月，对全区8个街镇33个社区（村）的社区服刑人员进行了核查，资料档案齐全，无脱漏管和重新犯罪。

二、社区矫正管理工作面临的困难和问题

随着经济快速发展、市场经济体制逐步完善，社会结构发生了深刻变化，人员流动性增强，尚处于探索创新阶段的社区矫正管理工作面临许多新情况，存在不少困难和问题。

（一）法律体系尚不健全，法定职责与教育管理责任有脱节

1。立法滞后。全市的社区矫正工作经过5年试点现正逐步转入全面推行阶段，工作主体由《刑法》规定的公安机关转变为司法行政机关，目前依据只有两院两部《关于社区矫正试点工作的通知》和《关于扩大社区矫正试点范围的通知》和市公检法司等12家部门联合下发的《重庆市社区矫正工作实施暂行办法》，工作开展缺少法律支撑，使社区矫正工作在衔接、责权划分等环节上存在困难。

2。工作主体目前不适宜。按照两院两部的通知精神和《重庆市社区矫正工作实施暂行办法》的要求，由司法行政机关承担社区服刑人员日常管理、教育的`一线工作，是有利于社区矫正工作的开展，但现行的《刑法》、《刑事诉讼法》、《监狱法》等未赋予司法行政机关执法主体权，与公安机关现有的执法主体权产生法律冲突，容易出现部分社区服刑人员不参加矫正活动、不向司法所报告、对司法所的考核奖惩持无所谓的态度，使得司法行政机关在开展工作时处于尴尬和不力的地位。

3。程序上存在一定问题。目前，我区社区服刑人员的接收管理工作，由各街镇派出所直接通知辖区司法所接收，各司法所按照“两个要素”（法律文书齐全、人员到位）的要求予以接收。由于实际工作中，常常存在矫正对象已报到登记，而相关法律文书、材料未送达或遗失的现象，司法所因不符合接收条件不予接，而派出所又认为应当属于司法所管，最后出现两不管的现象。

4。缺乏有效的法律手段。对社区服刑人员的日常管理，社区矫正组织特别是负责具体操作的司法所缺少法律赋予的强制性手段，对那些拒不接受矫正或在矫正中表现不好的社区服刑人员，往往因有责无权，不能及时予以惩戒；而对那些积极配合矫正、表现良好的社区服刑人员，也因程序过于繁琐、规定较原则等因素，实施难度较大，不能很好体现出奖惩结合的矫正方针。

（二）就业安置难，部门和社会资源有待整合

目前，社区矫正对象的就业安置渠道窄、资源少，在我区的81名社区服刑人员中，有59名就业、22名待业。

1。缺乏具有针对性的社会保障制度。对社区矫正对象中的困难人员，目前尚未纳入困难群体进行帮扶，涉及落实低保、住房和社会救济政策以及就业、养老、医疗保险时，主要靠基层司法所与相关部门反复协调，实际落实较难。

2。社会包容度不够。部分居民认为将大量的罪犯放于社区内服刑，给社区内的居住环境埋下安全隐患，增加社区内的不安定因素，志愿者的招募工作开展困难。社会对社区服刑人员存在歧视和排斥，90%的已就业社区服刑人员在参加每月学习请假时，都怕用人单位知道自己是服刑人员后而被解雇，出现学习请假难的问题，不利于社区矫正工作的开展。

3。安置对象技能差，就业难度大。有的社区服刑人员文化程度低、劳动技能匮乏，很难找到合适的工作。例如：目前正在我区服刑的社区矫正对象小学文化的23名、中学文化的53名、大专以上的4名、在校读书的1名，基本上无一技之长，就业相当困难。有的就业愿望不强烈，一味等待政府救济安置。

4。教育管理方式相对陈旧。公益劳动形式单一，教育方式靠谈话、人格感化和念读法律法条等，教育的效果难以抵消社会歧视的负面效应。

（三）专职队伍人员不足，基层工作力量薄弱

1。人少事多任务重。司法所承担普法教育、法制宣传、矛盾纠纷调解、社区矫正、帮教安置等多项职能，其中仅社区矫正每月就要完成召集学习、思想汇报、组织公益劳动等多项工作，有时还要承担街镇拆迁、安全、综治等临时性任务，司法所人员工作任务繁重。

2。专业化程度不高。除了日常监管、掌握动态，司法所还要疏导矫正社区服刑人员的犯罪心理、指导解决其生活、就业。目前，我区各街镇司法所工作人员中有法律专业文凭9人、其他专业21人，取得心理咨询师证1人；社区（村）矫正工作者中法律专业占总人数30%，从知识结构、组织协调能力等方面还不能达到社区矫正工作需要。

三、推进我区社区矫正管理工作的建议

（一）提高认识，营造全社会共同支持参与的良好氛围

把宣传工作中的重点放在利于罪犯改造、降低国家刑罚成本等积极方面，对社区矫正的专业知识、工作业绩、成功典范等及时进行报道，紧紧抓住社区（村）这个平台，充分利用宣传橱窗、宣传画、制作光盘等形式进行广泛宣传，真正让每位居民（村民）了解社区矫正工作。建议在全区创建公益劳动基地1个，组织社区服刑人员参加公益劳动，让人民群众逐步接纳社区服刑人员，相信社区矫正这种管理模式是有利于社会和谐稳定发展的。

（二）总结经验，推动相关法律和政策规定的出台

针对当前社区矫正法律制度不健全的现实情况，建议首先保证社区矫正工作按照现有法律法规的相关要求和两院两部试点工作意见、通知及市级12家部门联合下发的《重庆市社区矫正工作实施暂行办法》的要求规范运行。同时，探索新形势下开展社区矫正工作的新思路新方法，总结我区社区矫正工作试点以来的工作程序、监督管理措施、公益劳动、日常奖罚等方面形成的经验，为将要出台的《社区矫正法》提出意见和建议。

（三）完善机制，加强各职能部门工作的沟通衔接

将信息沟通工作贯穿于犯罪嫌疑人审前、审中、判后，建议建立“核查脱漏管理专项行动小组协调联席会”平台，互通各种接收渠道、互补各自没有的社区服刑人员档案和底数。建议人民法院在判决前加强与社区矫正机构的联系沟通；人民检察院介入社区矫正所有环节，对涉及社区矫正的案件严格把关，及时查处社区矫正中的违法违纪行为；公安机关与司法行政机关紧密合作，保证社区矫正移交衔接关口的顺畅、监督考察关口的严格，对违反规定和重新犯罪的社区矫正对象，及时依法处理；司法行政机关做好与有关部门的联络，加强对社区矫正工作的研究，及时提出工作建议，依法监管社区矫正对象，及时将矫正期满的社区服刑人员转为帮教安置对象，实现社区矫正工作与帮教安置工作之间的无缝对接。最终形成政法部门齐抓共管的格局。

（四）整合资源，探索创新社区矫正工作措施

建议由区委政法委牵头协调，以司法行政机关为主，整合领导小组成员单位资源，重视发挥工青妇等群团组织作用，细化分解成员单位工作任务，定期召开例会，研究社区矫正工作中的新情况、新问题。建议建立“心理健康教育—心理咨询—心理治疗”三个层次的心理矫正模式，探索建立不同形式的心理矫正工作室。建议区民政局将社区矫正工作纳入社区建设和管理，指导基层组织参与矫正工作，将符合低保条件的社区服刑人员纳入低保范围，将帮扶工作延伸到社区服刑人员家庭中的子女就学、亲人就医等困难上，帮助其稳定家庭安心接受改造。各群团组织协助社区矫正工作机构对社区服刑人员进行政治、法制、文化、技术辅导。建议司法行政机关与人社部门密切配合，将社区服刑人员纳入就业创业培训计划，举办专门技能培训，推荐就业等服务工作，适当安置社区服刑人员在社区服务、后勤保障、清洁、绿化等面向公共服务的岗位上就业谋生。

（五）重视基础建设，建立健全社区矫正工作保障机制

建议在各街镇司法所设立社区矫正工作站，配备2—3名具有扎实法律专业知识和一定心理学知识的人员。建议财政部门做好财力保障，在司法行政机关设立社区矫正临时救助资金，用于无家无业无经济来源社区矫正对象的临时生活救助。建议聘用专职心理咨询师、社会工作者组成专职社工队伍，并招募一些专家学者、离退休干部充实志愿者队伍和邀请律师、法律援助工作者、法律服务工作者加入到社会志愿者的队伍中，弥补司法所人才资源不足。加强业务指导培训，通过邀请法学、心理学教授讲课、实地观摩学习等方式，增强基层工作者的法律政策水平和对犯罪学、心理学、社会学知识的掌握，提高社区矫正工作能力。

社区服刑人员考察材料篇5

按照市区组织部统一安排，我于xx月xx日至xx日参加了上海、南京两地的街道、社区学习考察活动，本次考察学习内容针对性强、形式新颖，贴近实际实用性广，效果突出明显，具体感受总结为如下几点。：

一、高度重视，管理有效

外出学习考察时间虽短，但在考察期间，我找到了社区党建的前进方向，就是突出利用信息化和媒体手段大力开展街道（社区）党建工作，使这项工作落到实处，通过理论学习与观摩考察，我们一行人真切地感受到了社区党建工作的热烈气氛。党委、政府和驻街单位之间普遍形成了齐抓共管街道社区各项工作的有效机制。党委和政府之间、部门和部门之间的配合非常协调，街道社区与驻街单位之间的工作相互参与度极高。坚持了“党建引领、社团服务、特色鲜明”的工作基调，进而推进基层党建，推进社区服务。

二、环境优美，经费充足。

参观考察的几个社区除个别由于没有建设空间外，场所面积均在1000平米以上，特别是鼓楼区江东街道睿城社区面积达到了6902平方米，上海临汾街道的6个社区中心面积也在几千平方米以上。在社区内部建设上普遍进行了吊顶装修，各功能室也都结合实际进行了不同风格、各具特色的装修，没有一个是建成后简单的墙上贴几个字，挂几幅画，都进行了精心设计，给人一种温馨和谐顺畅的感觉，让人耳目一新。我们在社区内部设计上与他们相比还有很大差距，理念也不够先进。另外，这些城市的社区工作者的工资报酬普遍高于城市居民平均收入水平，为社区工作者岗位吸引高素质人才奠定了良好的基础。为了确保街道社区把全部精力都投放到发展社区事业、开展社区服务上，南京市鼓楼区出资雇用400名保安，专职从事社区治安管理。由于社区经费充裕，社区工作者待遇较高，直接带来了社区工作队伍的高素质，并确保了工作高层次、高水平发展。

三、社区发展特色鲜明

南京鼓楼区在社区建设上突出了一区一品、一区一特，各个社区在发展上紧密结合社区资源等实际，突出特色打造，睿城社区根据面积大、场所充足实际，以“智慧党建活力社区”为核心理念，以“党建引领社建，党建引领社团，社团凝聚群众”为主线，打造“党建引领、社会协、公众参与”的社区平台。宝船社区打造了廉政教育品牌，丁山社区打造了“电影文化主题品牌社区”，都各具特色。上海临汾街道社区重点打造了党建服务中心、社会事务服务中心、文化活动中心等6个中心，也都很有特点，值得借鉴和学习。

四，思考和建议

转变街道社区党建工作的指导思想。当前，创建一个安全、整洁、方便的社区环境，是社区居民安居乐业，提高生活工作质量的保证。因此，要逐渐把街道社区党组织兴奋点和注意力转到社区建设和管理上来；要拓展社区党建工作领域，不断扩大党的工作覆盖面；在领导方式上，要形成以街道社区党组织为主体，与驻街单位党组织共同在社区两个文明建设中发挥作用的工作格局；在组织形式上，要通过街道社区党的各级组织载体，把街道社区的不同行政级别的党组织协调起来，构筑条块结合网络化工作模式。

提高认识，转变角色。从目前的情况来看，社区服务工作还是不够完善的，不够细腻。当然，这包括有很多客观和主观的原因。从客观上来说，与我们的这项工作起步较晚，经济水平欠发达等有关。从主观上来说，就是我们的意识还跟不上，对抓好社区服务工作还缺乏一种紧迫感。只有我们提高认识，抓住机遇，急起直追，才是我们抓好社区服务工作的根本，才能从根本上提高居民群众的生活质量。

加大投入，夯实基础。社区服务工作是否能搞得有声有色，富有成效和富有旺盛的生命力，当然有很多方面的原因，但毋庸置疑与政府的大力支持和投入是密不可分的。只有相应的"投入，社区各类服务项目才能进一步完善。

整合资源，拓展领域。这次考察，虽然时间很短，行程匆匆，但是我们一行却强烈地感受到，就是社区服务中心，必须要有完善的服务内容和项目，有充足的服务设施和可供选择的多种服务类别，最主要的是能根据时代发展和居民群众的需求而开设新的服务内容，换言之，就是居民群众有什么需要，就应该开设什么内容的服务。我们要学习社区服务成功的做法，不断拓展服务领域，增强社区服务的功能，社区服务的方式可以是有偿、低偿或无偿，从代表最广大人民的根本利益的高度去开展社区服务。服务的质量，手段也要与时俱进。总而言之，我们社区的定位是服务而不是经济，社区要能真正起到“小政府，大社会”的作用，作为最基层的一个政权组织，我们一定要充分地利用好这一阵地。