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加强党员教育管理监督的问题及整改措施精选4篇

时间:2024-03-26 整改措施 点击:

党员,即政党的成员,是赞同某党的纲领和政策、遵守党章、自愿加入该党的成员。以下是小编整理的加强党员教育管理监督的问题及整改措施精选4篇,欢迎阅读与收藏。

第一篇: 加强党员教育管理监督的问题及整改措施

党的十八大报告中指出,要适应新形势,探索党员管理工作的新机制新方法。这是立足实际,放眼长远,确保党员队伍永葆先进性和纯洁性的重要举措。党员是党的肌体细胞和活力所在。在新的历史时期,如何进一步贯彻党的十八大精神,落实科学发展观,加强与改进党员教育与管理,教育全体党员争当“四优四能”共产党员,是各级党组织的重要任务。

一、当前党员教育管理中存在的主要问题

1、教育内容匮乏,党课教育方式呆板单一。党员教育基本上限定在每月一至两次的党课教育上,加上基层教育资料缺乏,一般都是读读报纸、学学文件,有的以政治教育、业务学习甚至以坐茶室、游玩等活动代替党课教育。

2、教育趋向形式化,经常性管理监督不力。有的党组织对党员情况若明若暗,掌握不准;有的对党员出现的倾向性问题教育制止不力,任其发展。组织生活质量不高,原则性不强。一些单位检查组织生活情况,只看人数、次数,而对制度落实了没有,对存在的问题解决了没有则很少过问。

3、教育方式单一。领导干部和党务工作者满足于单方面的灌输、说教,普通党员只能被动地听、被动地接受,而不能和他们进行平等的研讨式的沟通。

二、切实加强党员教育管理的对策

1、要深化“大课堂”教育。集中上党课,是我党对党员进行教育管理的有效形式。大课堂教育主要解决以下几方面内容:

教育党员树立“执政意识”。加强对党员与执政地位关系的宣传,让每个党员明白维护党的权威与威信、形象的重要性,体会“党风问题关系到执政党生死存亡”这句话的深刻含义。

增强党员“执政能力”。“党的执政能力建设”内涵十分丰富。从它的主体上讲,既涉及各级党组织、党的整体,也涉及党员、干部。即使一位普通党员,也需要在现实中发挥先锋模范作用。要把党员的教育管理与开展学习成才活动结合起来,帮助党员学习科学文化知识,提高综合素质,增强党员“执政能力”。

解决党员思想认识上的困惑。国情、世情、党情,问题、矛盾、挑战,需要我们进一步提高党员的素质和本领。而当前党员教育中存在的问题,集中体现在对现实生活中出现的、广大党员普遍关心的热点、难点问题缺乏有说服力的解释、宣讲,对理论与实践的一些矛盾、似是而非的现象没有予以很好的说明。应通过聘请专家、学者,对一些热点、难点问题进行深入浅出、生动活泼的宣讲,释疑解难,让党员明确目标,认准方向。

2、更新教育管理理念。在相当多人的心中,一说到“加强管理”,就立刻联想到领导怎样控制群众、组织如何控制成员。所以,要求加强党员管理,便简化为在各种新型的经济、社会组织中建立党支部,或把那里的干部任命,乃至经费使用管起来。管理的确有控制的一面,但管理并非就是控制,它还包括沟通、协调、监督等内容,它要把成员有机地组织起来,同心同德,实现某一特定的目标。

3、拓展教育管理形式。以往单一的党课教育形式,简单有效,但形式不够丰富。教育管理形式需要拓展。第一要坚持分类分层次施教。对不同类型、不同层次的党员,党组织要区别情况,分别提出教育的侧重点,采取不同的教育方法。第二要坚持集中学习与自学相结合,轮流辅导与专题发言相结合,专家讲座与观看影像资料相结合,总之尽量做到,内容要少而精,方法要灵活多样,注重实效。第三要坚持以疏导教育与自我教育相结合。第四要通过组织党员参加各种主题活动,如“融凝树保推”、“加强党性修养、发挥先进作用”和“争先创优”等活动,提高思想觉悟,增强党员先进性意识。五是加强教育同改进管理、严肃党纪相结合,融教育与管理、监督为一体的办法,通过有效的组织管理,增强教育效果。

改变以往单一的党课教育形式,可采取“请进来、走出去”的方式,使广大党员在社会实践的大课堂中接受熏陶。

要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用。坚持好收看新闻联播和读报制度,重大新闻要及时组织党员学习领会;对于新闻媒体中宣传的人民群众的新成就、新创造、新经验和先进人物的事迹,也要积极学习借鉴。

要借鉴相关学科的有益知识和方法,使党的教育不断走向科学化。例如,借鉴社会学关于协调控制理论,重视通过人们的社会关系来增强教育的系统性、有效性。要发挥制度监督作用,严格党内七项生活制度,使党员的教育管理经常化、制度化。要充分发挥“三互”、“双四一”等载体的作用,把党员的教育管理延伸到八小时以外,确保党员时时都处在党组织的监督之下。

要落实教育制度。建立健全教育制度,增强党员教育的实效性。要坚持党委理论中心组学习制度,发挥领导干部的表率作用;坚持“两书写、两规定”学习教育,使党员教育经常化;要建立考勤、补课、通报制度,提高党员学习的自觉性;坚持评先选优制度,调动广大党员的积极性,提高党员教育实效性。

总之,针对新形势下党员教育管理中出现的新情况、新问题,如何始终坚持解放思想,与时俱进,深入研究新时期加强党员教育管理工作,是基层党建工作的新课题,只有通过不断创新教育管理形式,认真做好党员的教育管理工作。 

第二篇: 加强党员教育管理监督的问题及整改措施

农村党员是党组织联系农民群众的桥梁和纽带,是巩固党在农村的执政地位、破解“三农”问题、建设社会主义新农村的主力军。近年来,随着改革开放和城镇化建设的日益推进,农村基层党组织建设水平不断提高,但与全面建设小康社会的新形势新任务相比,仍存在一些不相适应的地方,给农村党员教育管理工作造成了一定的困难和问题。

一、当前农村党员管理存在的难题及原因

一是开展组织生活难。目前部分农村党支部一年难得过上两次组织生活,究其原因主要有:村集体经济薄弱,开展组织生活经费不足、场地有限;村党支部班子软弱涣散,不能有效地组织党员开展各项活动;组织生活单一乏味,党员参与热情不高;党员外出务工,流动过多,参加组织生活的人数得不到保证;少数党员党性观念淡薄,把参加组织生活当成是来享受,没有好处就不来。

二是按月收缴党费难。有相当一部分农村党员特别是年老体弱者和流动党员,认为月月交党费实在麻烦,为了方便省事,村党支部遂改为一次性收足全年党费。由于不能按月收缴党费,加之组织生活少,党组织未能及时掌握党员动态,容易造成管理脱节现象,并在不同程度上影响了党员行使权利和履行义务的积极性,导致有的党员对党的感情淡化,对党员身份不再重视。

三是集中教育培训难。随着外出打工或经商的农村党员越来越多,留守农村的党员以中老年人居多,平均年龄偏大,文化程度偏低,学习新技术、接受新事物的能力和兴致较差,党员的数量和质量都不尽理想等。这些差别导致即教育培训计划难落实,培训内容难统一,培训目标难实现。

四是年轻党员发展难。部分青壮年农民价值观念有偏差,缺乏对党的正确认识,无组织观念;一些村级党组织长期忽视对年轻同志的教育培养,不积极发展新党员;个别村党组织负责人思想有顾虑、怕丢“位子”,不愿或不发展,严重挫伤了农村青壮年优秀分子加入党组织的积极性。同时,具有一定文化的农村青壮年越来越多地外出打工,使农村党员发展中后备力量严重不足。   

二、加强农村党员管理的对策与建议

(一)规范建设,确保基层党组织管理工作有力度。一要加强班子建设,采取“两推一选”、公开选拔等办法选优配强支部书记,优化班子配置。二要加强阵地建设,加大投入力度,建立支部办公室、党员活动室、远程教育接收站点,设施配备齐全,制度建设规范,机构健全,确保实施有力。三要全面落实责任,建立基层组织建设责任追究制度,乡镇党委书记作为直接责任人,村支部书记作为具体责任人,要切实履行好职责。村党支部要严格组织纪律,创新活动载体,丰富学习内容,增强党组织的吸引力、号召力,提高党员参加组织活动的主动性。

(二)明晰责权,使党员的权利和义务能充分体现。一要为党员行使权利创造条件,注重党员参与村务管理监督,确保党员在重大事件上的知情权、议事权和表决权;正确采纳党员提出的合理化意见和建设性建议;解决党员的实际困难,激发党员的光荣感和自豪感。二要为党员履行义务搭建平台,大力宣传党的“三农”政策,让广大农村党员切身感受到国家实施扶贫开发、移民搬迁及水、电、路、讯等基础设施建设给农村带来的新变化,积极营造良好的政治社会环境,使他们认识上有高度、思想上有全局,自觉履行义务,增强建设新农村的积极性和自信心。三要严肃处置不合格党员,确保队伍的稳定性和先进性。采取排队抓尾、警示教育、党员公开承诺和无职党员设岗定责等形式,使一些“无作为”党员有作为;依据《党章》制定不合格党员处置办法,对不遵守党纪又不履行党员义务的党员,要严格按照规定、制度严肃处置,畅通出口,纯洁党的队伍。

(三)优化壮大,不断提高农村党员队伍的战斗力。一要增强党员发展工作的主体意识,制定党员发展规划,建立党员发展责任制。二要积极发现优秀“苗子”,实施“双培”工程(即把党员培养成致富带头人,把致富带头人中的先进分子培养成党员)。三要加大对农村妇女、青年、非公企业工人、复转军人、回乡大中专学生的培养,注意对后进村及外出务工经商中的年轻分子的培养发展,并有计划地把他们吸纳到党的队伍中来,逐步实现党员队伍的年轻化、知识化和技能化,不断增强发展后劲。四要加强对优秀共产党员先进事迹的报道和创先争优活动中涌现出的典型进行宣传,体现党的先进性,进一步提高农民群众加入党组织的意识,观念由原来的“要我入党”转变为“我要入党”,使村级党组织党员发展滞后的问题得到解决。

(四)分类施教,努力增强党员教育培训工作实效。一是对党员干部的教育以提高带富能力为主。围绕发展社会主义市场经济和结合农村产业结构调整,推荐优秀农村党支部书记到杨凌学习种养技术,依托党校及科技局举办集中培训,以科技知识教育为主要内容,重点组织党员干部学农村实用技术,学法律基础知识等,使农村党员干部掌握2-3门实用技术,提高带领群众致富的本领。二是对普通党员的教育以提高党性修养为主。以每年冬季集中培训为主,以乡镇党校、党员活动室为阵地,以支部党课、远程教育为载体,对农村党员深入开展宗旨、政策、法制教育和党风、党性、党纪教育,用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装他们的头脑,帮助他们进一步树立正确的世界观、人生观、价值观。在创先争优活动中,组织党员领导干部到联系点讲党课,使农村党员坚定理想信念,增强党性修养。三是对流动党员的教育以提高党员意识为主。一方面,要摸清底子,对外来、外出党员、企业下岗党员的增减情况及时统计,把流动党员的变动情况置于有效的监控之中,找准工作着力点。另一方面,多措并举,坚持教育经常化,对流动党员流入单位已建立党组织的,及时将组织关系转入流入地;未建立党组织的,各村党支部每月与流动党员进行一次电话联系,不定期寄送学习资料,流动党员通过电话或书信每季度向党支部汇报思想情况。

第三篇: 加强党员教育管理监督的问题及整改措施

近年来,我们按照加强党员干部教育培训的有关要求,以理想信念教育为主线,以提高党员干部素质,增强基层党组织的凝聚力、战斗力,发挥好党组织和党员干部作用为目的,不断解放思想,开拓创新,积极开展形式多样的教育培训活动,使县直的党员干部教育培训工作,取得了较好的效果,现将培训工作汇报如下:

一、基本情况

党工委现有直属党总支x个,支部xxx个,党员xxxx名。其中党政机关支部xx个,事业单位支部xx个,公有制企业支部xx个;现有党政机关在职党员xx名、事业单位在职党员xx名、企业在职党员xx名、离退休、内退党员xx名、其它党员49名;女党员369名、少数民族党员4名。

近几年来,我们不断加大对党员干部的教育管理力度,在县直机关党员干部中相继开展了理想信念、“致富思源,富而思进”、“学党章、正党风、守党纪”、“三个代表”重要思想等主题教育活动,建立健全了党的组织生活制度、三会一课制度、党员干部定期学习制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、流动党员管理制度,实行以岗定责、不断强化党员目标责任管理。这些活动的开展、制度的建立健全,从根本上加强了对党员干部的教育管理,使县直党员教育管理基本步入了制度化、规范化的轨道,为发挥党员的先锋模范作用,推动全县经济持续快速发展提供了坚强的组织保证。

二、主要做法

(一)坚持以上好“党课”为主,创新教育培训管理机制。我们把提高党员的政治业务素质,作为新时期党的建设的一项战略任务。始终把党员干部的教育培训作为加强党员教育管理的治本之策,长久之计,在培训方式上,采取以上党课为主,充分发挥基层教育阵地的作用,采取分级负责、分级教育管理的办法。在培训内容上,突出邓小平理论、“三个代表”重要思想、理想信念、宗旨观念、法律法规和党员教育管理知识等。在培训阵地上,充分利用县委党校、基层党员活动室、党员电化教育等。在党员教育管理机制上,推行党员目标管理,认真落实党建工作责任制。党工委每年集中组织大型党课4次,举办入党积极分子培训班两期,教育培训党员干部和入党积极分子1200多人次。

(二)健全各项制度,规范教育管理行为。在加强党员教育管理工作中,我们注重建立和完善党员教育管理工作各项制度,坚持用制度来规范党员教育管理的行为。从日常教育管理,组织关系转移、流动党员、下岗党员、离退休党员管理,不合格党员和违纪党员的处理、责任追究等各方面进行了规范,各基层党总支、支部也结合各自实际,制订了相应的党员教育管理制度。同时,我们还就党内组织制度,党员定期学习制度,三会一课制、民主生活会、民主评议党员等各项制度进行了修订和完善,各基层党支部能够坚持一周集中一次以上学习,每月正常组织一次以上活动,一年召开一次民主生活会、开展一次民主评议活动。各项制度的建立健全,进一步规范了党员教育管理工作。

(三)扎实开展党建活动,丰富教育管理内容。我们本着将党员教育管理融入党建活动之中,以开展深入扎实的党建系列活动来不断丰富党员教育管理内容。几年来,我们坚持面向机关广大党员,服从服务于全县中心工作,相继组织开展了“我为党旗添光彩”和“解放思想找差距、干事创业促发展”等签名活动,每年还要在县直基层党组织及党员中开展评选先进基层党组织和优秀共产党员活动。通过树立典型,弘扬正气,促使广大党员以更大的热情投身工作,为党员教育管理拓宽了新的空间,更好地激发了基层党组织和党员活力。

(四)健全党建责任体系,强化教育管理职责。我们把加强领导作为党员教育管理工作的关键,认真贯彻“党要管党”和“从严治党”的方针,在深入开展“三级联创”的基础上,建立和完善了党员教育管理工作目标责任制,切实履行好党员教育管理工作责任、狠抓落实。一是落实党建及党员教育管理责任制。经常研究并督促检查,随时掌握党员思想状况,有针对性地做好思想政治工作,将党员教育管理常抓不懈、持之以恒,避免时紧时松的现象;二是强化教育管理。在对党员教育管理中,严格制度,在明确教育对象、教育时间、教育内容的同时,建立健全党组织生活、党员目标管理、民主评议党员、争先创优等党员教育管理制度,并在实践中不断探索、不断完善,从制度上强化了党员教育、管理、监督工作;三是注重培养队伍。通过及时的调整充实,组织外出参观学习,培养锻炼了一批政治强、业务精、作风正的党务工作者队伍,为做好党员教育培训管理工作提供了有力的保证。

三、存在问题与原因

我们党员教育管理工作,经过各级党组织的共同努力,总体上看,已步入了制度化、规范化的"轨道,党员教育管理工作跃上了一个新台阶,提高到了一个新的水平,但也存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。一是一些党员宗旨观念和模范作用淡化,党员的先锋模范作用发挥得不明显,有的甚至混同于一般群众。二是有些党员参加组织生活不积极,开展集体活动难。三是党员教育管理的实效性和针对性不强,形式还不够灵活。分析存在这些问题的原因,一是党员教育管理的工作模式、思想观念、工作方法不能适应新形势的需要。二是部分单位对党建工作重视程度不够,不能很好地处理好业务工作与党建工作关系,制约了党建工作的开展,党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用没有得到很好的发挥,党员教育管理工作还存在薄弱环节。

四、下步工作打算

1、以“三个代表”重要思想为主线,全面加强党员教育管理工作。要进一步加强党员的理论教育,以“三个代表”重要思想为主线,用科学的理论武装广大党员的头脑,引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观,坚定共产主义理想信念,从根本上增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性,使每个党员在思想和行动上解决能否代表、如何代表的问题。

2、要改进党员干部教育培训方式,制订长远的培训规划和年度。适应当前形势和发展的需要,准确掌握党员的思想动态,改进培训方式,利用丰富多彩、灵活多样的教育形式,加强党员教育的针对性,增强培训的实效性。

3、树立先进典型,发挥榜样力量。采取以点带面的方法,从各条战线、各个行业挖掘先进党员的典型,总结典型经验。同时加大宣传力度,宣传先进党组织和先进人物的典型事迹,使全体党员在典型的带动下奋发工作,锐意进取,为加快我县全面建设小康社会的步伐做出自己应有的贡献。

第四篇: 加强党员教育管理监督的问题及整改措施

十八大报告指出:创新基层党建工作,夯实党执政的组织基础。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。正是由于充分发挥了党的基层组织的战斗堡垒作用,我们的党才获得了应对各种困难和风险、永远立于不败之地的最可靠的力量源泉,团结带领各族人民群众,经过了各种历史的考验,取得革命、建设、改革各个历史时期一个又一个胜利。新世纪新阶段,世情、国情、党情深刻变化,“四大考验”和“四大危险”尖锐复杂,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展,社会经济成分、组织形式、就业方式、思想观念、价值取向日趋多元,迫切要求改进基层党组织管理方式,迫切要求创新党员教育方式,迫切要求增强基层党组织做好群众工作的能力,对党的基层组织和党员队伍提高执政能力、保持党的先进性和纯洁性提出了新要求新挑战。因此,要做到创新基层党建工作,夯实党执政的组织基础,我认为必须要在基层党组织中加强和改进党员教育工作,全面提升党员队伍素质,充分发挥党员的先锋模范作用,永葆共产党人的政治本色,对于加强基层组织建设、推动经济社会发展、构建和谐社会显得尤为重要和紧迫。

一、党员教育作用发挥情况

近年来,张掖市动物卫生监督所通过开展保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观、创先争优活动,动物卫生监督系统党员能够紧紧围绕中心、服务大局,办事效率和服务意识有了明显提升,党员干部的作风有了明显的改善,在推动科学发展上取得了新进展。一是依法行政行为不断规范。党支部坚持以制度促规范,以规范促发展,先后建立健全了岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制等八项制度,推出并落实一系列提高办事效率的工作制度。二是工作效率进一步提升。党支部加强了对党员干部自身建设的监督工作。通过采取干部挂牌上岗、上下班签到、上班期间不定时点名等措施,使办事拖拉、办公时间离岗串岗现象得到了彻底解决。三是服务意识明显增强。党员干部转变工作作风,每年组织党员干部“下基层、访群众、解难题、促发展”开展调研帮扶活动,着力解决群众最关心、反映最强烈的实际问题,帮助群众解决畜牧业生产生活中的困难,提高了党员干部推动科学发展、服务广大群众的能力和水平。四是机关干部整体形象有了明显改善。党员干部坚持常年走村入户,了解群众所需所想所盼,倾听群众呼声,解决群众困难,主动化解矛盾纠纷,自觉发挥维护稳定的防线,密切了党和群众的血肉联系,促进了动物卫生监督工作发展促进了社会和谐。

二、党员教育过程中存在的主要问题及原因

我们党是个有着400多万个基层党组织、8260多万名党员的大党,要把这个庞大的组织建设好,管理好,教育是根本,管理是保障。总体上看,党员的教育工作通过“三个代表”、先进性教育、学习实践科学发展观、创先争优集中学习教育后确实得到了加强,党的基层组织和党员队伍能够肩负起党的历史使命,但也存在不少与新形势新任务新要求不适应不符合的问题,主要是:随着集中式教育过后,党员放松了对自己的约束和要求,党员教育管理工作过去的“惯性毛病”又有所显现。一些基层党组织战斗堡垒作用不强,有的甚至软弱涣散;一些党员党的意识淡化,先锋模范作用不明显;一些地方基层党建工作责任制落实不到位,保障不足等等。对于以上问题,我们必须高度重视,采取有效措施切实加以解决。

(一)一些基层组织对学习教育不重视,敷衍应付,缺乏经常性。这主要表现在两个方面:一方面缺乏计划性,往往是业务工作挤占政治理论学习时间,党员学习教育工作随意性很强,即使有计划也不能有效实施。基层工作千头万绪,纷繁复杂,点多面广,容易造成党员干部教育工作“说起来重要,干起来次要,忙起来不要”的状况;往往强调工作忙,把经济建设看作“硬指标”,把党员干部教育当成“软指标”,重视不够。另一方面缺乏制度化,制度贴在墙上,组织落实不够,党员学习教育工作的积极性、主动性不强。一些基层党组织以工作带学习,认识不足,片面认为平时在大会小会上穿插强调一下纪律,讲一讲一些反面事例,给党员干部以警示和告诫作用就可以了,对党员干部学习教育培训活动积极性不高,敷衍应付,经常性不够。 

(二)一些党员干部对学习教育不深入,避重就轻,缺乏针对性。表现在党员的学习教育工作中存在一种无的放矢现象,往往是布置什么学什么,照本宣科,泛泛而谈,教育内容与本单位工作实际联系不密切,教育往往处于应付状态,教育目的性不明确。没有从不断改造世界观,提高理论水平和政治素养方面刻苦学习。一些党员思想空虚,精神萎靡消极,对党的教育不以为然;一些党员干部学风不实,蜻蜒点水,浮在面上,放松要求;开展批评与自我批评查摆问题时回避事实,避重就轻,害怕别人了解自己的“底细”,讳疾忌医;整改措施一笔带过,遮遮掩掩,不痛不痒;甚至有些领导干部在写个人剖析材料和心得体会文章时交给属下代写以完成任务,最后起不到任何教育警示作用,使学习教育活动流于形式,走了过场。 

(三)党员教育形式缺少吸引力,单调枯燥,缺乏灵活性。从角色上讲,领导是教育者,党员是被教者,普遍存在领导台上讲,掌握着真理,去开导别人,党员下面听,思想有问题,接受启蒙和训诫,形式上往往只强调学文件、听报告、开大会、一人念大家听或是轮流发言、泛泛议论式等,总给人有一种的味道。教育工作存在形式单调生硬、内容枯燥、方法不活,没有吸引力,使党员干部教育入耳不入脑,教育效果往往只能是事倍功半,在教育上做了许多“无用功”,最后学习教育没有实效。达不到党性锻炼和提高认识的目的。

(四)党员教育内容缺少互补性,零打碎敲,缺乏系统性。在党员教育工作中存在实用主义、拿来主义、片面主义、囫囵吞枣的现象,零打碎敲,没有从全面提高自身理论素养的高度去对一些重大的理论问题和实践问题进行深入系统地学习。使党员对其应该掌握的知识往往只是“知其然而不知其所以然”,对知识的实质、要素、深度掌握不够,了解和掌握不系统,不牢固,教育缺乏系统性,造成党员用所学知识去观察问题、分析问题、解决问题受到一定影响,教育没有达到真正的效果和目的,影响了教育的开展。

(五)党员教育管理缺少协调性,惩戒不力,缺乏严肃性。在平时党员教育和管理中,一手抓教育、一手抓管理,“两手都要硬”的思想不牢固,出现一手硬,一手软的现象,忽视了对党员干部思想政治的教育监督。党员干部犯错误时,组织上往往重教育、重保护,轻惩诫;对一些群众反映强烈的党员领导干部,处理的手段不够,机制不活,“口硬心软”,惩治不力,给一些有问题的党员干部有侥幸心理,导致违纪违法行为的发生。

随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断发展,利益的日益分化和社会的急剧变迁,社会发展和经济发展方式发生根本性变化,在社会转型发展时期,世界经济一体体和文化交融进一步加快,拜金主义、特权主义、享乐主义等腐朽堕落的思想和意识沉渣泛起,在这种形势下,党员的思想很容易产生波动和受到腐蚀。因此,各级党组织要充分认识加强和改进党员干部教育工作的重要性和必要性,充分认识到党员教育是新时期党的建设的一项基础性的、长期性的工作。采取多种措施进一步加强和改进党员的教育管理,不断提高党员干部的思想境界,增强拒腐防变的能力,使之真正成为推进改革开放和现代化建设的有效方式和重要手段,更好地为建设中国特色社会主义服务。

三、加强和改进党员教育的对策

(一)明确方向,强化党员教育的重要性

1.抓认识,树立终身学习理念。办好中国的事情,关键在党,关键在人。同样,要促进畜牧兽医事业发展,党员干部起着关键性作用。一个国家、一个民族,尤其是作为全国经济文化相对落后的甘肃,要想跟上时代的发展,实现转型跨越,同全国一道进入小康社会,必须大兴学习之风,一定要对知识需求的饥饿感,对本领欠缺的恐慌感,对形势不适应的危机感,增强危机意识,树立终身学习理念,把学习作为一种生活常态、一种工作责任、一种精神追求。营造“人人学习,终身学习”的氛围。把学习变成重新塑造自我、完善自我的过程,变成指导科学发展,促进社会和谐的原动力,自觉学习、终身学习、解放思想、开拓创新。

2.抓重点,夯实坚实思想基础。要在“真学、真懂、真用”上下功夫。真学:组织党员原原本本、认认真真地学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论,当前主要学习中国特色社会主义理论和党的十八大精神,把学习过程作为提高觉悟,增强党性的过程。做到学得深,学得好,学了能用。增强党员学习的自觉性,时刻保持党员思想上的清醒和政治上的坚定,时刻用社会主义的理想信念占领党员队伍的思想阵地。真懂:把握中国特色社会义理论的精神实质,自觉地把党员队伍中那些思想认识不正确,立场不坚定,理论学习不深刻的观念和想法逐步清理出去,用“三个代表”重要思想和科学发展观理论的立场、观点、方法,特别是其中所蕴含的解放思想、实事求是、与进俱进的精髓灌输到党员队伍的头脑中,做到对新思想理论的真正了解。真用:在实际的工作,党员真正用“三个代表”重要思想和科学发展理论指导工作,解决问题,推动实践,围绕中心工作,紧密联系自身的工作实际,把工作做的更加具体实在、更加深入有效。

3.抓关键,推进学习健康开展。要以创建学习型党组织为抓手,领导干部带着学习,切实增强创建学习型领导班子的责任感和紧迫感,站在讲政治的高度,切实肩负起领导责任,摆上重要议事日程,以高度的政治自觉性,肩负起领导责任,精心组织,狠抓落实,真正形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门协调抓的学习工作格局。领导干部要积极参加集体学习,充分利用党委(组)理论学习中心组这一重要平台,主动参与双重组织生活,带头参加集体学习、专题研讨等各种学习活动。要有与时俱进的学习观念、正确坚定的学习目标、实事求是的学习态度、勤奋刻苦的学习精神和学以致用的学习成效,尽可能说自己的话,发表自己的观点。努力在贯彻落实党的路线方针政策上做表率,当示范。真正成为坚强有力的火车头。 

(二)完善制度,坚持党员教育的经常性

1.拓展内容,完善系统性。学习内容是由新形势下党组织所肩负的历史使命决定的。要以建设政治坚定、务实高效、勤政廉洁、人民满意的单位为目标,从转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率为切入点,从坚持以提高党员干部的理论素养和业务能力入手,有重点地加强以下内容的学习。一是学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观理论,学习党的路线方针政策,加强爱国主义教育和思想道德教育,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,提高思想政治素质。这是不断丰富人们的精神世界,增强人们的精神力量的根本保证。二是学习科学文化知识,鼓励党员有组织地参加更高层次的学习教育。三是学习法律法规知识,增强法制观念和法律意识,提高依法行政、依法办事、依法管理的水平。四是学习专业业务知识,结合党员本职岗位的工作实际,开展专业技术知识学习培训,提高业务素质。

2.完善机制,坚持经常性。要结合党组织的实际党员个人的不同情况,制订党员教育的计划和主要目标。使党员干部有目标、有方向、有动力,促进教育经常开展。一是建立教育学习日制度。党组织要统筹兼顾,在不影响正常生产和工作的前提下,按照有关规定合理安排党员集体教育活动。落实“三会一课”制度,要求党员参加经常性的党日党课和组织生活,逐步形成讲政治、讲学习、受教育的良好风气。二是建立党员学习学分制,全面、客观地反映党员的学习效果;完善党员述学、评学、考学和成果运用制度,把党员评优、岗位安排、职务提拔与述学、评学、考学结果紧密结合起来,从而增强党员学习的自觉性。三是要建立健全学习笔记、考勤、补课、学习交流和定期检查等制度,确保党员及时、长期、有效地接受教育。四是坚持和完善民主评议党员制度,定期召开民主生活会,组织党员对照党章规定,从思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面查找问题及分析原因,并认真开展批评与自我批评,逐一分析评议。从而使党员努力做到自重、自省、自警、自励,在实践中以身作则,发挥先锋模范作用。 

3.完善制度,增强严肃性。一是建立健全领导机制。各级党委(党组)要把党员经常性教育列人重要议事日程,纳入党建工作责任制;建立一把手负总责,亲自抓;分管领导具体抓;各有关部门协同抓党员教育的责任制,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是建立激励约束机制,发挥典型的示范、导向和辐射作用。对党员经常性教育工作成绩显著的党组织和个人给予表彰;对不认真履行职责的党组织给予批评并限期整改;三是完善考勤考评机制。把政治理论学习的考评结果同党员干部考核、年终考评结合起来,把学习绩效与晋升、年度评先进等挂钩,激发党员干部的学习热情。四是建立监督检查机制。定期检查开展创建学习型机关活动的情况,检查个人自学的笔记、体会等情况,并建立学习档案,促进学习效果的落实。五是建立经费投入机制。每年安排一定的经费用于购置图书、学习资料、组织活动,表彰先进等有关活动。 

(三)改进方法,提高党员教育的实效性 

1.坚持正面教育,弘扬教育主旋律。党员中年轻党员占大多数,朝气蓬勃,好学上进是他们的长处,但又有党龄短、党的基础理论薄弱的弱点,世界观还没有完全定型。因此,党性党风党纪教育必须从党员的特殊性出发,坚持“三个为主”的原则:一是以正面教育为主,狠抓党的基本知识的灌输,提高党员的思想觉悟、政治水平和党性修养;二是以抓积极因素为主,大力弘扬先进,大张旗鼓宣扬党风正、工作好、服务意识强的先进党员,以身边人和身边事教育大家;三是以加强党员干部教育为主,以干部党员的良好形象影响和带领普通党员,建设一支组织性强、先锋模范作用好的党员队伍。要高唱主旋律,大力开展以爱国主义为核心的民族精神教育和以改革创新为核心的时代精神教育,开展改革创新成果教育,使党员教育有成材实料,增强改革发展的信念和信心,提高教育的效果。

2.坚持超前教育,增强教育预见性。育党风建设以教育为主、预防为主,这是教育的基本要求。各级党组织要具有高度的政治敏感性,对改革、开放新形势下可能发生的问题进行研究,并针对本单位、本部门所处的环境和承担工作的特点,制定端正党风的具体措施,建立和完善党员八小时内外监督机制,从而快速准确地把握党员的思想动向,抓住倾向性、苗头性问题,不失时机地进行教育,尽可能把问题消灭在萌芽状态,做到防微杜渐。 

3.坚持分级施教,提高教育针对性。党员有新老之分,又有干群之别,其素质、经历、接触的事物、存在的问题不同,思想特点千差万别。因此,要针对特点,区别层次,因人施教;要做到在内容上区分层次,突出重点,提出不同要求。如对新党员,要以马克思主义的世界观、人生观、价值观和党纪政纪、党的宗旨、党的基本知识等教育为重点,帮助其过好“思想入党关”;对干部党员,要以正确的权力观、地位观、利益观、“两个务必”,“八个坚持、八个反对”,“八个方面作风”、52个不准,群众路线、管理知识和法律知识等教育为重点,督促领导干部加强党性修养,廉洁自律,反对和防止腐化堕落,使他们真正做到常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,自觉经受住发展社会主义市场经济和改革开放条件下长期执政的考验,做到立党为公、执政为民。此外,对于村级党员,主要以加强党章、党史和党的基本知识、经济知识、法律知识以及致富技能的教育为重点,增强党性观念和提高致富本领,从而使教育具有针对性,教育的质量和效果得到提高。 

4.坚持形式多样,增强教育灵活性。改革开放使党员教育也发生了重大变化。因此,切忌单一地上大课,生硬地满堂灌,要在形式上活泼多样,增强吸引力和感染力。一是集中培训与自学相结合。要倡导党员自主学习,引导党员根据自身实际和工作需要,利用业余时间自主选择学习内容和方式,认真搞好自学。也要开展“每月一课”等讲坛活动,拓宽党员视野,增强党员事业、谋发展、促和谐能力。二是运用多媒体讲党课,以新颖、生动、形象,增强党课的吸引力和感染力。三是走出去,把课堂设在革命纪念地,接受现实的党性教育。四是通过网络的互动性,开通音频和视频传输等、手机短信等多种方式开展网络教育和交流。五是开展丰富的主题活动,组织党员开展“送温暖、献爱心”、“联村联户”、“访民情、听民意、帮民富、保民安”等主题实践活动,使党员在活动过程中既受到具体生动的教育,又通过做好事、办实事体现出党员的先进性。要开展“三下乡”、宣讲团,寓教于乐学,进乡人村巡演,利用快板、顺口溜、歌谣等群众喜闻乐见的形式,把党的基本理论、基本知识变得深入浅出,通俗易懂,激发党员学习的积极性和主动性。 

5.注重师资建设,增强教育指导性。要按照素质较高、数量适当、结构合理和专兼职结合的要求,建立由讲师团、党校教师、专家学者、科技人员、先进模范人物和领导干部等组成的党员教育师资队伍,有计划地组织他们深入基层开展党员教育培训工作。将政治素质好、文化业务素质好、责任心强、有开拓创新的干部充实到党员教育队伍中来,以提高党员教育队伍的整体素质。要加大培训力度,让基层党务工作者和兼职教师经常接受水平较高的理论培训、业务培训、宣传技巧培训,进而拓宽视野、激活思路,敢于创新、追求突破,使他们成为党员经常性教育工作的中坚骨干,从而确保党员经常性教育工作的正常开展。加强教材体系建设。在中央有关部门组织编写统一规范的党员教育基本教材的基础上,地方党委应结合本地实际编写党员教育的乡土教材,形成理论与实践相结合的教材体系,从而增强教育的感染力和实效性。

(四)改进作风,确保党员队伍的纯洁性

1.切实改进作风。党的作风好坏决定着人心向背,关系到党的生死存亡。学风不实,归根到底是党员干部的作风问题。因此努力改进学风,克服消极应付的心理,把党员干部的教育作为“硬性指标”;要切实加强党员干部队伍思想作风、工作作风和生活作风建设,以优良的党风带政风、促行风、纯作风,切实增强党员干部“服务发展、服务基层、服务群众”的能力。通过党员教育,使党员干部牢固树立共产主义理想信念,诚心诚意地为人民谋利益,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,严于律已,自觉做到“自重、自省、自警、自励、自律”,经得起名利、权力、金钱、美色的考验,坚决抵制各种腐朽思想的侵蚀,增强拒腐防变的能力,勇于开展批评与自我批评,坚决反对官僚主义和形式主义,以求真务实的作风抓好自身建设,自觉接受党的教育和监督。

2.教育监督并重。要把党员干部的管理、监督和惩防有机地结合起来。在加强党员干部队伍教育的同时,必须加强党员干部的管理、监督和惩防力度。一是要扭转对党员干部“重使用,轻管理或管理不力”的状况;二是要畅通监督渠道,形成监督网络,建立起全方位的监督机制,促进党员干部监督管理经常化。要把党内监督同群众监督、舆论监督结合起来,把上级监督、同级监督、下级监督结合起来,形成强有力的监督体系。三是要扩大监督范围,把对党员干部的监督工作从“八小时”之内延伸到“八小时”之外,从工作圈延伸到生活圈、社交圈,切实做到,无论我们的党员干部走到哪里,党组织的监督工作就实行到那里。同时既注重正面教育又要注意加强反面教育。对部分理想信念动摇、纪律松驰、政治敏感性不强、宗旨意识淡薄,不择手段谋取个人名利的党员干部要进行严厉查处,决不手软;要坚决清退不合格党员,严厉惩治违法乱纪的党员干部,定期开展警示教育活动,做到警钟长鸣,坚决保持党员干部队伍的纯洁性和先锋模范作用。

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