国有企业:是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司，包括中央和地方国有资产监督管理机构和其他部门所监管的企业本级及其逐级投资形成的企业。以下是小编收集整理的法治工作会议领导讲话稿(合集3篇)，仅供参考，希望能够帮助到大家。
【篇1】法治工作会议领导讲话稿
省质监局：
近年来，在省局的正确领导和法规处的精心指导下，宿州市局以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主思想为统领，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（20xx-20xx年）》，紧密围绕中心工作，注重工作机制和方式方法创新，强化制度建设、能力建设和法商培养，着力夯实依法行政基础，善于运用“法治思维和法治方式”解决实际问题，有效提升了全市质监系统的法治化水平，现将有关工作开展情况汇报如下：
一、法治政府建设重点任务完成情况
（一）依法行政能力得到提升。理清了法治质监建设目标思路，建立完善了依法行政配套制度，推进了简政放权和行政审批制度改革，落实了年度依法行政考核制度、领导干部任前考察和法律知识考核制度、权力清单、责任清单、双随机制度，落实了重大决策合法性审查和法律顾问制度。市局未发生行政复议、行政诉讼案件。
（二）行政决策法制化初步形成。建立完善了《宿州市质监局重大行政决策程序规定》，落实了先审查后提交会议决定制度；坚持多年聘用法律顾问并参与决策和案审，发挥其监督把关作用；参与政府立法，复议审查和法制监督等工作，得到省局法规处和市政府法制办的认可。
（三）执法监督工作扎实有效。加强法制管理，注重接受上级法制机构的指导、监督，完善执法委托程序文件，理顺执法管理关系，组织行政执法主体资格认定和人员执法资格审查，保障了执法主体合法；实行“阳光执法开门审案”、运用“说理式执法”，丰富了执法办案和监督举措；积极推进“双随机一公开”监督抽查工作，严格执行“两法衔接”工作制度，相关信息录入安徽省事中事后监管平台。
（四）法制宣传教育稳步推进。落实了领导干部学法制度、机关学法培训制度，制定实施了年度法律学习培训计划，积极组织参加省局和市政府举办的各类法治培训，组织参加全市公务员法律知识考试，举办宿州市6S管理和卓越绩效管理培训班，组织宿州市首届质量知识大奖赛，开展业务科长会前讲法活动等。在市局网站开辟法治建设专栏，利用“世界计量日”、“安全生产月”、“质量月”、“12·4”国家宪法日等节日，宣传质监法律法规和质量提升工作。法规科长连续三年被评为“全市法制工作先进个人”。
二、具体做法与成效
（一）加强组织领导，夯实基础工作
1、出台了《关于进一步加强法治质监建设的实施意见》，从法治质监建设的重大意义、目标任务，到制度建设、考量指标等各个方面进行了总体部署，力争到2019年底，把宿州市质监局建设成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的行政管理和执法部门，实现质监工作管理体系和治理能力现代化。
2、在原有推进依法行政领导小组的基础上，成立了一把手局长任组长，局属各科室、各直属机构主要负责人为成员的法治质监建设领导小组，下设办公室（设在机关党委），抽调1名法律骨干负责日常工作。
3、坚持周五学习日制度，保障了每月至少1次集中学习培训。把宪法等法律列入领导班子党组中心组学习内容，每年至少开展2次集体学法。除年初全员集中学法活动外，专业法律普法由专业科（室）牵头组织、法制机构协调配合，其他公共法律邀请专家授课。
（二）加强制度建设，完善权力制约
1、完善科学行政决策机制。局领导班子高度重视决策行为规范，重大决定、重要事项上会前必须经法制部门审核，并严格实行事前听证、专家论证、公开公示、审核报备的决策程序，做到了科学决策、依法决策、集体决策。《关于市县（区）质量技术监督事权划分的意见》起草期间，多次召开局长办公会专题研究各类质监事权，一把手亲自带队赴四县一区市场监管系统调研，凡直接面向基层和群众、量大面广、由县区市场监管局管理更方便有效的质监事权，一律下放县级局管理。
2、完善重大执法决定法制审核制。出台了《宿州市质监局重大行政执法决定法制审核办法》，进一步完善行政执法程序，明确重大执法决定的法制审核流程。对保留的行政处罚权力，编制自由裁量权细化标准，严格规范裁量权行使。下一步将根据市政府的统一部规定，重大事项合法性审查程序规定和重大行政执法决定法制审核制度进行整合，逐步将各类重大行政权力的行使，都纳入法治审核的范围。
3、完善各类监督制约机制。积极推进质监政务信息公开工作，在官方网站、政务微博以及公示栏主动公开各类工作动态、重大事项、处罚信息、审批结果等，在双打信息平台及时推送相关执法检查信息，在企业公共信用平台更新监管企业被抽查情况等。设立投诉举报办公室，开通12365投诉举报热线，实行24小时受理，畅通群众诉求渠道，微信公众号注重舆论监督。加强信访和调解工作，不断提高行政执法人员基本素质，推行文明执法、阳光执法、和谐执法。配合市法制办组织执法人员执法资格培训考试，市局8名新调入执法人员通过了资格考试。目前全局共有持证执法人员37名。
（三）加强法治管理，改进执法监督
1、坚持“阳光执法，开门审案”。我局连续多年推行“阳光执法、开门审案”活动。选取有较大影响的行政处罚案件，邀请纪检监察、政府法制、司法和新闻媒体等单位的法律专家，参与到行政处罚案件的审理中，由专家对个案进行点评，发表自己的观点和对质监工作的意见或建议，与会专家充分交流后，再对案件作出审理决定。“开门审案”是体现了行政处罚公开、公平、公正的原则，保障了行政执法工作的科学性、严肃性和权威性。
2、坚持“说理式执法”。行政执法人员在进入执法现场前，先将法律赋予当事人享有的权利和义务以书面的形式告知当事人，并向当事人介绍相关的政策法规和检查依据，再进入执法现场进行检查，充分保护当事人的合法权益。全面实行“说理式”行政处罚告知书、行政处罚决定书，在文书中讲清事实、列举证据、阐明道理，努力实现案结事了。
20xx年以来，我局推行行政执法体制改革，推进综合执法和执法重点下移，主要负责对县区市场监管局办理的行政处罚案件的进行监督指导。20xx年共办理一般行政处罚案件12起，移送涉嫌犯罪案件1起，；20xx年共办理一般行政处罚案件12起，行政复议案件1起。
3、深化行政审批制度改革。将具有的5项行政审批事项下放到县区市场监管局行使，市本级仅保留1项（气瓶充装许可）；为加强放权后监管效能，编制行政权力事项事中事后监管细则，共分三大类78小项；梳理宿州市质监局公共服务事项14项和中介事项6项，分别编制清单和服务指南；推行“双随机一公开”监督抽查制度，编制双随机抽查事项清单共8项，检查对象名录库共93家，执法人员名录库共30人，编制宿州市质监局随机抽查工作细则。上述工作均按照省市有关要求，按时完成，上网公布。
4、善于运用法治思维和方式化解争议。一是积极推进信访制度改革，编制了《通过法定途径分类处理信访投诉请求清单》，共4大类9项群众信访诉求类型，积极引导信访人员通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途经解决问题。二是建立政府法律顾问制度，选聘市三联律师事务所主任律师为我局法律顾问，实行法律顾问参与行政决策和法律监督制度。三是实行执行和解、案件回访等措施，积极化解争议，促进执法和谐。20xx年以来，我局共办理1起行政复议案件，无诉讼案件，群众举报投诉处理率达到100%。
三、存在的问题和下一步的打算
随着法治政府建设工作的不断深入，对质监系统法治化的水平、法治工作人员的能力都提出了新的挑战，目前的机构设置和保障还不能完全满足工作需要。下一步，我局将继续深入贯彻《法治政府建设实施纲要（20xx—20xx年）》，以推进依法行政能力建设和法治政府建设为目标，以深化行政审批制度改革、完善依法行政制度体系、规范行政执法行为为重点，进一步营造法治工作全局化、全局工作法治化的工作氛围，扎实推进法治政府建设，规范执法行为，有效化解争议，强化监督制约，全面依法行政，为五大发展美好宿州和全省质量水平提升作出新贡献。
【篇2】法治工作会议领导讲话稿
今天召开全市法治政府建设工作会议，主要任务是贯彻落实全省法治政府建设工作电视电话会议精神，总结和部署工作。刚才，市政府法制办、旺苍县和市城管执法局作了很好的发言。下面，我讲三点意见。
一、深刻认识加强法治政府建设的重大意义，进一步增强责任感和紧迫感
十八大以来，党中央把全面依法治国作为“四个全面”战略之一，确立了到20xx年基本建成法治政府的战略目标。党中央、国务院和省委、省政府先后印发了《法治政府建设实施纲要（20xx-20xx年）》、《四川省法治政府建设实施方案（20xx-20xx年）》，市第七次党代会将“依法治市”作为“三个一、三个三”战略体系的重要内容，市七届人大一次会议明确提出建设法治政府、高效政府、服务型政府、廉洁政府，这都充分说明了法治政府建设的极端重要性，也是我们开展法治政府建设必须遵循的方向。
近年来，市政府高度重视法治政府建设，认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府、市委各项决策部署，制定出台了《广元市深入推进依法行政加快建设法治政府的实施方案（20xx—20xx）》，扎实推进依法行政，法治政府建设取得积极进展。一是简政放权更加深入。去年全市分三批次累计取消、下放行政审批和公共服务事项xx0项，委托下放xx项，免征行政事业性收费18项，停征政府性基金1项。在全省率先推行投资项目“一窗进出”并联审批，累计办理254件，办理提速92%。全面推行“五证合一、一照一码”,全年新登记各类市场主体9554户，同比增长33.7%，有力促进了大众创业、万众创新。二是行政决策机制不断健全。严格执行《四川省重大行政决策程序规定》，修订完善了《市政府工作规则》和《市政府常务会议议事规则》，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等作为重大决策的法定程序。建立了规范性文件制定审查备案制度，政府法律顾问制度实现全覆盖，有效防范了决策风险。三是行政执法行为逐步规范。全面建立“双随机、一公开”制度，出台了《广元市推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》，严格行政执法资格管理，执法检查更加规范。四是行政争议得到有效化解。畅通行政复议渠道，全年办理行政复议案件118件，办结率100%，纠正违法行政行为14件。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。行政调解不断加强。五是政务公开持续深化。市政府网站全面改版升级，建成广元市智慧政务集成网站群系统，构建了“互联网+政务公开”新模式。
在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，我们的工作距离政府工作法制化目标、距离人民群众的期盼还有很大差距，工作中还存在不少问题和不足：一是法治理念还没有普遍树立。部分领导干部法治思维不强，法治政府建设第一责任人责任落实不到位。部分行政机关工作人员法律意识不够强，还不习惯用法律来规范行为、约束权力。二是依法行政能力和水平有待提升。个别行政机关及其工作人员运用法治思维和法治方式思考问题、解决问题的能力和水平不足，行政诉讼、行政复议案件仍然较多。去年全市行政诉讼案件达到392件，其中一审败诉32件，败诉率10.3%，败诉率比较高。以市政府为被告的诉讼案件就有14件，其中4件败诉，主要原因是行政行为违反法定程序、缺乏充分证据，甚至适用法律错误，而且相关部门没有一件报告市政府。三是行政决策程序有待进一步规范。个别部门在制定重大行政决策时，只注重集体决策、合法性审查，忽视了公众参与、专家论证等法定程序。在行政决策出台后，没有及时按规定备案和跟踪评估。去年，我市规范性文件及时备案率只有45%，受到省政府通报批评。四是行政执法还不够规范。个别执法人员素质不高，以权谋私、以权代法、随意执法、粗暴执法等现象时有发生。不严格执行裁量标准，违反法定程序、超越职权范围作出行政行为的现象依然存在。个别县区和部门主动接受监督的意识不强，对法院的司法建议书和复议机关的行政复议建议书办理不及时。法院的司法建议书对于政府工作来讲，是非常有价值的。审判机关提出这些司法建议书是出于对人民高度负责和对我们政府机关的爱护，但是我们有些部门的同志不重视，不理睬，这是不对的。这些问题和不足，需要我们在今后的工作中采取更加有力的措施，认真加以解决。
二、突出重点，抓住关键，加快推进法治政府建设
20xx年是我市法治政府建设的深化提升之年。各级各部门要突出重点，抓住关键，全面推进依法行政，加快法治政府建设,以法治服务保障行政决策、行政过程、行政效能，保障经济建设“三大主战场”的有序实施，推进全市经济社会加快发展。
第一,加快推进行政决策科学化、民主化、法治化。一要完善重大行政决策程序。严格执行《四川省重大行政决策程序规定》，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序。严格落实《四川省行政决策合法性审查规定》，所有重大行政决策必须进行合法性审查，凡未经审查或经审查不合法的，不得提交会议讨论或作出决定。对决策严重失误，或造成重大损失和恶劣影响的，要严格按照《四川省重大行政决策责任追究暂行办法》追究责任。二要全面落实法律顾问制度。各级行政机关要把法律顾问作为依法行政、推进工作的重要保障和推动力量，充分发挥法律顾问在出台重大行政决策、起草重要文件、推进重大项目、签订行政合同、化解矛盾纠纷中的积极作用。现在政府签订的协议比较多，这些协议都要经过法制部门、律师、法律顾问团的审核审查。三要完善行政决策监督机制。高度重视决策过程中的公众参与、专家论证、风险评估，事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策，要充分征求社会公众以及人大代表、政协委员的意见。对专业性、技术性较强的决策事项，要组织专家、专业机构进行科学论证，为科学决策提供智力支持。对可能出现影响社会稳定的决策事项，必须认真组织风险评估。四要不断提升规范性文件管理水平。要进一步健全规范性文件管理、定期清理制度，严格落实规范性文件制定和备案规定，切实解决规范性文件制定不规范、报备不及时、公众查询不方便等问题。同时，要认真落实《政府信息公开条例》，以公开为常态、不公开为例外，推进行政决策、执行、管理、服务和结果公开，自觉接受公众监督，严格约束行政权力，从源头上保障行政权力公开透明运行。
第二,深化行政执法体制改革。一要全面规范行政执法行为。我市已向省政府申报了20xx年度全省行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”试点，相关部门要高度重视试点工作，按照要求尽快制定具体实施方案。市法制办作为试点牵头单位，要认真做好调研、协调、指导工作，确保探索出可复制、可推广的经验，全面提升我市行政执法规范化水平。二要切实提升行政执法效能。进一步完善执法联动协作机制，加强区域合作联动执法、部门联动执法、系统协作执法，整合集中执法力量，解决执法职能交叉、多头执法等问题，提升行政执法效能。进一步健全“两法衔接”机制，建立完善行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享和案情通报制度。三要严格规范行政执法裁量权。根据《四川省规范行政执法裁量权规定》，进一步分层、分类、分项制定行政执法裁量权标准，规范裁量范围、种类和幅度，从源头上防止执法不公、随意执法等问题发生。四要不断加强行政执法队伍建设。认真开展业务培训，着力提升行政执法人员的思想政治素质、业务素质和综合素质，严格持证上岗和资格管理制度，确保文明公正执法；坚决杜绝临时工、聘用人员执法现象，切实维护法律尊严。
第三,着力化解行政争议。一要认真做好行政复议工作。进一步畅通行政复议受理渠道，严把行政复议立案关，加强行政复议审理听证制度、建议程序和行政复议委员会会审方式等制度建设，提升行政复议规范化水平。建立行政复议案件评查和分析制度，提高案件办理质量，增强行政复议公信力。二要依法做好行政应诉工作。全面落实行政机关负责人出庭应诉制度，严格执行《广元市行政应诉工作规程》。建立完善行政应诉培训制度，加强学习培训，提高行政机关负责人、行政执法人员的应诉能力，降低行政诉讼败诉率。积极支持配合人民法院行政诉讼工作，主动参与法院调解和协调，促进行政争议化解。三要加强行政复议和应诉能力建设。完善行政复议经费保障机制，重视行政复议后勤保障工作。加强行政应诉工作力量建设，确保与工作任务相适应。
第四,继续深化“放管服”改革。一要继续加大简政放权力度。全面推行清单管理制度，清理取消涉及群众办事的不合法、不合理证明和手续。继续完善权力清单和责任清单，以清单管理推动减权，规范用权。深化相对集中行政许可权改革试点工作，推动行政审批由以部门为中心向以行政相对人为中心转变。大力精简规范行政审批前置条件，加快制订工商跟进前置审批事项清单和企业设立后的经营许可清单，保留的要实行多证合一、证照联办。二要创新事中事后监管。今年要实现“双随机、一公开”监管全覆盖，各行政执法部门要全面建立随机抽查事项清单、执法检查人员名录库、市场主体名录库。加快推进跨部门联合检查，这既有利于减轻企业负担，又可以让检查部门相互监督。要加强信用监管、智能监管能力建设，实行联合惩戒，提高监管效能。三要切实优化服务。在七届市政府第一次全体会和全市项目投资暨“项目年”动员会议，以及刚刚召开的七届市政府第一次廉政工作会议上，我都对优化服务进行了安排部署。这里再强调一点，就是在项目审批上务必再简化手续、精简流程、提高效率，要硬性推行“一窗进出”并联审批和联动审批，市本级已经全面推开了，苍溪县率先在县区层面推开了，其他县区都要推进“一窗进出”并联审批。要实行限时审批，促进行政审批全面提速。同时，要积极推进“互联网+政务服务”，推动网上政务大厅和实体政务大厅融合发展，加快公共资源电子交易平台建设，提升政务服务智能化水平。
第五,加强政府立法工作。去年7月23日，省第十二届人大常委会第二十七次会议确定我市可以行使地方立法权，市人大七届二次会议也通过了《广元市人民代表大会及其常务委员会立法条例》。政府立法要与之相适应、相配合，尽快出台《广元市人民政府拟定地方性法规草案和制定规章程序规定》，建立政府立法立项、起草、论证、协调、审议机制。近期要抓好《亭子湖白龙湖保护条例》的立法工作，加快推进我市城市建设与管理、生态环境保护和历史文化保护方面的政府立法。
三、强化举措，压实责任，推动法治政府建设各项任务全面落实
第一，抓住关键少数，严格落实第一责任人职责。加快推进法治政府建设进程，责任在领导，关键在一把手，根本在落实。要严格按照党中央、国务院《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》，进一步细化法治政府建设第一责任人的责任，建立第一责任人职责清单。各级各部门主要负责人要切实履行法治政府建设组织者、推动者和实践者的职责，自觉把本地、本部门各项工作全面纳入法治化轨道，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办。
第二，强化法治意识，不断加强法治能力建设。习近平总书记强调，打铁还需自身硬。自身能力素质的高低，决定了工作质量和工作权威。要进一步坚持和完善学法制度，通过政府常务会议会前学法、局（委）务会会前学法、法制讲座等形式，广泛深入学习各类法律法规。各级领导干部要坚定法治信仰，带头学法懂法用法，对于基础性的公共法律要“懂”，对分管领域的法律要“通”，对履职必须掌握的法律要“精”，领导同志要做精通行业领域法律的专家。要加大对新提拔领导干部的法律知识考核力度。要加强法治队伍建设，提高行政执法人员执法能力，确保严格执法。要继续抓好“七五”普法工作，培养广大人民群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识。
第三，完善考核机制，确保各项工作全面落实。要进一步完善法治政府建设考核制度，纳入县区政府和市级相关部门、领导干部目标绩效管理，加大考核权重。探索实施法治政府建设第三方评估机制，增强考核结果的科学性。今年，务必要提高行政行为的合法性，把行政诉讼的案件和败诉率降下来。
同志们，在全面依法治国新形势下，建设法治政府责任重大。各级各部门要紧紧围绕20xx年基本建成法治政府的目标任务，以更加奋发有为的精神状态，以更加求真务实的工作作风，凝心聚力，砥砺奋进，开拓创新，确保完成今年法治政府建设的各项目标任务，在法治政府建设上迈出新的更大步伐!
【篇3】法治工作会议领导讲话稿
同志们：
今天这次会议，主要任务是回顾总结前一阶段全国法治政府建设示范县创建工作，对下一阶段工作进行再安排、再部署、再强调。刚才，章局长通报了创建工作进展情况，徐部长通报了创建宣传工作情况，行政审批局、市场监管局2个重点部门作了表态发言，讲的都很好。下面，我就法治政府建设、深化示范县创建，讲三点意见。
一、提高站位，正视问题，切实增强责任感和紧迫感
法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。建设法治政府，是落实“四个全面”战略布局、推进全面依法治国的重要任务，是深化经济体制改革、提升政府执行力和公信力的必然要求，是实现治理体系和治理能力现代化的必由之路。今年3月习近平总书记在中央全面依法治国委员会第二次会议上强调：“推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，法治政府建设应该率先取得突破。”各镇、各部门要切实提高站位，统一思想，坚持以创促建，促进提升。
近年来，我们始终把法治政府建设摆在突出位置，坚持以习近平法治思想为指引，以建设更高水平平安石泉为目标，以全国法治政府示范县创建为抓手，循法而行、厉行法治，法治政府建设取得了新的进展。但我们也要清醒地看到，我县法治政府建设还存在不少短板问题和薄弱环节，形势十分严峻。主要表现在：一是思想认识有待提升。有的统筹发展与法治做得还不够好，存在“发展要上、法治要让”的误区，推进法治政府建设经常停留在嘴上、落实在纸上，缺乏实质性举措和行动;有的甚至认为是司法部门的事情，对推进法治政府建设和示范县创建工作重视不够、参与度不高。二是短板弱项仍然较多。有的部门重大决策随意性较强，事前不调研、不论证、不沟通，“拍脑袋”决策;有的落实行政执法“三项制度”不到位，执法监督“宽松软”，群众投诉、举报现象时有发生。“马上办、就近办、一次办”实现率不达标。少数执法部门人员不足、力量薄弱等。这些既是法治政府建设的短板，也是创建工作的硬伤。三是竞争形势非常激烈。2019年全国近千个市、县(区)参与角逐，最终只命名表彰了40个示范市(县)，我省只有莲湖区被命名。今年全国计划表彰命名60个左右的综合示范地区，我们的竞争对手既有经济发达地区的城市，也有省会城市和地级市，所以形势十分严峻。
法治兴则天下兴，法治则天下治。各镇、各部门要深刻认识到法治政府建设既是落实全面依法治国基本方略的重要举措，也是实现高质量发展的重要保障，上下联动、密切协作，以更高站位、更实举措、更大力度抓好创建工作。
二、突出重点，抓住关键，着力提升法治政府建设水平
去年10月全省法治政府建设会议上，一德省长就加快法治政府建设提出了“八个更大力度”任务要求，我们要立足石泉实际，突出重点，狠抓关键，不断把法治政府建设推向更高水平。
(一)对标“更大力度健全依法行政制度体系”要求，严格行政规范性文件管理。行政规范性文件直接关系群众利益、依法行政和政府形象。严格行政规范性文件管理，既是推进法治政府建设的必然要求，也是我们提升依法行政能力的重要抓手。要严格执行“评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布”等程序，为行政规范性文件套上法治“缰绳”。要坚持统一登记、统一编号、统一发布“三统一”，着力解决行政规范性文件管理不到位、公众查询不方便等问题。要全面落实“实时清理、自动更新、动态调整”制度，及时对现行有效的规章规范性文件进行清理，切实维护法制统一和政令畅通。要切实加强监督指导和业务培训，严查行政规范性文件有件不备、制定程序不规范、内容违法等现象，对不严格执行规范性文件制定程序、不依法报备或逾期报备的单位，要定期通报、严肃查处。
(二)对标“更大力度促进行政决策科学化民主化法治化”要求，依法科学民主决策。决策是行政行为的起点，重大行政决策往往对经济社会发展有重大影响，涉及重大公共利益或者社会公众切身权益，事关改革发展稳定大局。因此，依法科学民主决策是建设法治政府的前端，是规范行政权力的重点。要严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，健全决策机制，规范决策程序，为行政决策扎紧“制度笼子”，坚决杜绝“拍脑袋决策”。要把公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定作为法定程序，对社会涉及面广、与群众利益密切相关的重大决策事项，该论证的要及时组织专家论证，该评估的要认真做好风险评估，为行政决策筑牢“防火墙”。要坚持合法性审查，充分发挥法律顾问、纪委监委和审计等部门的积极作用，在重要政策、重点项目和招商引资等事项决策中要邀请法律顾问和纪委监委、审计等部门参与，为行政决策装上“安全阀”。
(三)对标“更大力度推进严格规范公正文明执法”要求，扎紧织密制度笼子。群众对执法不规范、不严格、不透明、不文明甚至执法违法、徇私枉法等问题深恶痛绝，必须坚决杜绝。要牢牢把握“严格规范公正文明执法”这一生命线，把执法过程变成传递公正文明、维护社会正义的过程。要强化重点领域执法。突出安全生产、道路交通、环境保护、食品药品等领域，加强部门联合执法、系统协作执法，推进行政执法、刑事司法“两法”衔接，汇聚强大合力，提升执法效能。要狠抓执法规范化。聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，落实落细行政执法“三项制度”和“双随机一公开”制度，确保执法程序公开透明、执法环节公平公正。要强化教育管理考核。当前，执法中存在的问题，许多与执法人员的能力水平和工作作风有关。要加强教育培训，提升行政执法人员专业化水准，畅通群众投诉、举报渠道，落实行政执法责任制，倒逼严格规范执法。
(四)对标“更大力度加强对行政权力的制约和监督”要求，推动权力规范运行。权力是把“双刃剑”，用得好可以为民造福，用得不好或滥用就会滋生腐败，危害党和人民事业。所有腐败案件都有一个量变到质变、小错到大错的过程，一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。所以，权力必须接受制约和监督。要坚持用制度约束权力，落实落细《县政府工作规则》《土地出让工作规则》《县属国有资产监督管理办法》等，切实加强对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业监督。要以公开为常态、不公开为例外，推进行政决策、执行、管理、服务和结果“五公开”，做到内容真实、发布及时、重点突出，提高政府决策的透明度和公众参与度。要自觉接受人大依法监督、政协民主监督和纪委监委监督，主动接受社会监督、舆论监督，切实加强审计监督，让权力在阳光下运行。完善政府守信践诺机制，对重大决策、重要事项说了算、定了干，提升政府公信力。
(五)对标“更大力度预防和化解社会矛盾”要求，加大源头防范和治理力度。当前，我县社会大局总体稳定，但影响稳定的问题和矛盾仍然较多，一些历史遗留问题尚未得到有效解决，经济下行压力又带来新的矛盾，同时新型城镇化过程中又不可避免出现一些新情况新问题，这些都有可能成为引发矛盾的源头。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好书记民情“三本账”制度，落实行政调解、人民调解、司法调解“三调联动”机制，提升基层社会治理质效。要充分发挥法律援助的优势，加快公共法律服务体系建设，综合运用公共法律服务实体、热线、网络平台，精准实施法律援助，着力提升广大群众特别是困难群体的获得感和安全感。要全面开启“八五”普法工作，加大法治宣传教育，打破少数群众“信访不信法、信闹不信理”的惯性思维，引导他们通过法定渠道、法律手段维护合法权益。要充分发挥行政复议化解矛盾纠纷的主渠道作用，深入推进行政复议规范化、信息化、制度化，提升行政复议工作队伍专业化水平，提高办案质量，及时纠正违法和不当行政行为。
(六)对标“更大力度推进政府职能转变”要求，着力打造一流营商环境。法治是最好的营商环境，相较政策支持而言，企业更看重公平竞争的法治环境。要坚持大企业与小企业、本地企业与外地企业、国企与民企一律平等、一视同仁，保障各类市场主体在资质许可、政府采购、项目申报等方面公平待遇，支持企业依法平等获取土地使用权、自然资源等生产要素，着力营造公平公正的竞争环境。要坚持行政审批做“减法”、政务服务做“加法”，加快实施“证照分离”，落实涉企经营许可事项告知承诺制，在政策允许范围内简化流程、提高效率。全面落实招商引资、涉企服务全程领办、帮办、代办制，不断扩大“跨省通办”“一网通办”覆盖面，让企业群众办事少跑路、尽量不跑路。要坚持“无事不扰”，严格规范涉企检查调研行为，坚决整治不作为、乱作为、简单粗暴和过度执法等问题，依法严厉打击强揽工程、非法阻工、欺行霸市、欺生宰客等违法行为，让企业专注经营、安心发展。
三、压实责任，形成合力，全力以赴抓好创建工作
全国法治政府建设示范县创建是一项系统工程，需要凝聚各方力量，强化统筹调度，确保创建工作取得实效。
一要强化统筹。当前，正值岁末年初，冲刺年度目标任务、迎接国家后评估和省上实绩考核、配合保障中央生态环保督察等各项工作相互交织。但是头绪再多、任务再重，创建工作不能丢。各镇、各有关部门都是创建工作的牵头单位和责任单位，要善于“十个指头弹钢琴”，主要领导要亲自上手亲自抓，分管领导履职尽责直接抓，每个镇、每个部门都要落实一名干部具体负责，确保工作有人抓、有人管。
二要对标补短。前期，县上印发了《全国法治政府示范县创建工作方案》和指标体系，对创建工作目标任务、推进步骤、责任分工等进行了细化分解，为我们前期的准备工作提供了可靠参考。各镇、各有关部门要对标指标体系，抓实抓好创建工作资料的收集、汇总、整理和上报等工作;要以迎接国家后评估的标准，提前做好创建工作实地核验、核查指标、执法案卷抽选评查、随机抽考和座谈访谈等准备工作;要深入挖掘、总结提炼法治政府建设中的好经验好做法，切实为创建工作增分添彩。
三要严明纪律。今年是我县第二次创建全国法治政府示范县。这次创建事关石泉的荣誉，更事关石泉干部的尊严，是对石泉干部能不能干事、能不能干成事的一次全面检验。于我们每一位而言，只能成功，不许失败。从今天开始，县依法治县办(司法局)要实行每周通报制度，聚焦问题短板，进行公开通报，到人到事到单位，同时形成送阅件报我、广涛和代军同志;同类问题两次通报的，广涛和代军同志要及时约谈，连续三次被通报的，一律移交组织部和纪委监委问责处理。
同志们，建设法治政府责任重大、使命光荣、意义深远，抓好示范县创建工作势在必行、不容有失。让我们在县委的坚强领导下，以更加奋发有为的精神状态、更加求真务实的工作作风，推动法治政府建设取得新成效，为实现石泉新时代高质量追赶超越发展提供坚强的法治保障。
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